新冠疫情更新

外商直接投资日记：“危机只是暂时的”。

德国联邦外贸与投资署的投资咨询部主管阿希姆·哈提希 （Achim Hartig），与英国《金融时报》（Financial Times）外国直接投资资讯部的亚历克斯·艾文-亨特（Alex Irwin-Hunt）谈论了德国在新冠病毒大流行期间的表现。

尽管出现了一些局部性的疫情，但德国仍因其对疫情有效的应对赢得了赞誉。德国联邦外贸与投资署主管阿希姆·哈提希表示，下一步要以关键战略行业为重点，重振德国的经济。

你们是如何适应新的工作方式的？

阿希姆·哈提希：我采取灵活的方式，要么在办公室工作，要么在家陪家人。许多同事都回到了办公室，因为他们不能一直在家办公。目前我正在学习如何进行远程领导以及团队管理。

你们在危机中吸取了哪些经验？

哈提希：问题在于，我们能在多大程度上与德国的行业协会以及参与危机处理的政府部门紧密合作。我们正在密切地联系着，关注着个人防护设备的供应情况以及解决供应链和物流方面的问题。

你们的投资促进策略发生了什么变化？

哈提希：许多投资者推迟了其在德投资的决定，但并没有取消投资。我们与他们保持联系，但减少了咨询活动，因为（我们意识到）投资者会留下来。

问题在于，我们如何支持德国经济以及德国企业，特别是受危机影响最严重的行业。

那些拥有特殊资产的行业，如机械或建筑业，可能比消费品等行业更难重振旗鼓。目前我们正尽力支持这些行业。

你们是如何将服务数字化的？

哈提希：由于我们业务的国际性，我们在组织项目时不得不依赖视频会议和在线协作工具。不过，这并不是什么新鲜事物。

然而，危机将数字化带入我们的内部流程——这不再是一种可选项，而是一种义务。

创业公司或中小企业会引领新冠病毒疫情后的复苏吗？

哈提希：在德国，有130万家中小企业，它们创造了所有企业总收入的98%，是经济的支柱。中小企业将带领我们走出危机。

您预计复苏会是“V型”还是“U型”？

哈提希：从目前的分析来看，最有可能出现“V型”的复苏。通过调查评估，企业信心的增长给人们带来了希望。

如果复苏需要较长的时间，我们还有相应的应急计划。我探讨了我们目前重点关注的五个行业，但第二阶段我们还有十个（重点）行业。

我们将根据德国的经济形势，决定初期及后期集中扩大重点行业的投资组合。

您对其他经济促进机构有什么建议？

哈提希：危机只是暂时的。我们主要是与那些将目光放在危机过后的企业合作。他们的决策和战略并没有显著的改变。

（促进机构）需要与客户保持联系，解决他们的担忧并提供资讯。

我们对德国经济进行了分析，并仔细研究了如何在危机期间更好地（为企业和客户）提供帮助。我们为外国和德国企业发布了两条新的新冠病毒专项信息，以提供透明的信息。

对企业的财政支持

德国政府已迅速、果断地采取行动，以应对新冠病毒大流行可能对经济造成的破坏性影响。

目前德国经济处于有利地位，可以采取长期支持经济的措施。通过为企业提供充足的流动资金，政府的措施将有助于确保企业安然度过危机。

德国财政部、联邦经济事务和能源部公布了一项总金额达数十亿欧元的联合援助计划和税收政策措施。这一揽子措施的出台是为了保护就业市场以及各个行业、各种规模的企业。

2020年6月，又补充了一项价值1300亿欧元的经济刺激计划。该计划（未来的一揽子计划，Future Package）包含一系列措施，以促进德国经济增长和在德不同领域的投资。

对中小企业的支持

2020年7月8日起，来自各行各业的中小型企业和自由职业者都有资格获得德国政府最高15万欧元的无偿流动性援助金——俗称过桥援助补贴。

企业必须通过注册会计师或税务顾问申请该补贴，并且其收入相较于2019年4月和5月，应至少下降了60%。该项援助旨在为那些仍在封锁期，或在封锁放松后仍遭受重大影响的企业，支付企业固定成本。

过桥援助补贴报销比例：

• 营业额下降70%以上的企业，报销其固定成本的80%。

• 营业额下降50%至70%的企业，报销其固定成本的50%。

• 营业额下降40%至49%的企业，报销其固定成本的40%。

下降的比例根据补贴发放当月的年度同比下降率得出

包括排除标准在内的更多信息，由德国联邦经济事务和能源部提供（仅德语）。

流动资金援助贷款项目

德国开发银行，德国复兴信贷银行（KfW）扩大了以下两个现有贷款项目，并放宽了准入和条款：

• 欧洲复兴计划——创业贷款项目（the ERP-Universal Start-up Loan）

• 德国复兴信贷银行——企业家贷款项目（the KfW-Entrepreneur Loan）

德国复兴信贷银行推出了各种特别方案，以适配不同规模和不同成立时长的企业。这些方案包括为大型项目提供便利的联合融资条款和条件，以及为因疫情危机而面临财政困难的中小企业、微型企业、自由职业者和个体经营者提供紧急流动资金援助。

有关贷款项目条件的详情，请查阅德国复兴信贷银行网站。所有这些贷款项目都可通过大型零售银行进行申请。

同时，德国联邦政府和州政府也制定了各种援助计划以支持德国企业。服务范围在不断地更新和扩大。另外，德国联邦经济事务和能源部提供了所有州级项目的概况（目前只有德语版本）。如果您有任何疑问，请与我们联系。

关于短时工作津贴更灵活的规定

德国联邦劳工局（The Federal Employment Agency）提供短期工作津贴，作为临时的工时缩短而造成收入损失的部分补偿。这减少了雇主在雇佣员工方面的成本，使企业在失去订单的情况下也能继续雇用劳动力。换而言之，短时工作津贴有助于防止裁员。

目前，短时工作津贴可以在更灵活的基础上，在2020年12月31日之前的有限期限内发放。例如，如果有10%的雇员因工时缩短而受到影响，那么企业就有资格申请该津贴。此外，短期工作雇员的社会保险费用可全额报销，此前这项费用须由雇主独自缴纳。

税收政策措施

用于改善企业流动性状况的税收措施已被通过。例如，将增设延迟缴税和减少预缴税款的选项。此外，还将调整执行规则——如果未缴税的债务人受到新冠病毒的直接影响，那么可以取消止赎或滞纳罚款。

 监测疫情下经济复苏的情况

经济是否在从新冠病毒危机中反弹了？如果是，反弹速度如何？这些问题可能很难回答，因为新冠病毒大流行是变化如此快速，这意味着传统的经济指标可能大大滞后于现实状况。

为了解决这个问题，德国商业银行（Commerzbank）的经济学家拉尔夫·索尔维恩（Ralph Solveen）开发了一个“复苏监测器”，使用通常不属于传统预测的硬性指标来诊断德国经济状况。

这些数据包括德国高速公路上从运输卡车上收取的通行费水平、国家电力消耗量、乘坐公共交通工具的人数、在餐馆用餐的食客人数以及零售商店（不包括超市）的消费者水平。

这几组数据的采集频率都远远高于传统的经济指标。复苏指数已被德国著名商业杂志《经济周刊》（Wirtschaftswoche）采用。

德国政府对CureVac进行大额投资

德国联邦政府正投资3亿欧元，用于收购生物技术公司CureVac 23%的股份。这家来自德国西南部城市图宾根的公司是目前世界上研究新冠病毒疫苗最引人注目的公司之一。

“CureVac的技术有潜力为许多人开发和推广疫苗和治疗方案，”德国联邦经济事务和能源部部长彼得·阿尔特迈尔（Peter Altmaier）在新闻发布会上宣布这一决定时表示。“联邦政府收购这家前途光明的公司的股份，希望它能加快研发速度，并给予资金支持，以充分开发其技术潜力。”

此前据传美国政府有意收购CureVac，这令该公司在2020年初登上了新闻头条。继欧洲投资银行（European Investment Bank）向另一家正研发新冠病毒疫苗的德国公司BioNTech提供1亿欧元融资后，德国政府也投资了该公司。

“我们现在确信CureVac将持续作为一家取得国际性成功的德国公司，”阿尔特迈尔补充道。

此次收购是在德国采取大规模举措支持医疗以应对新冠病毒大流行的背景下进行的。

“这项投资是德国政府最近的'新冠疫情经济刺激以及未来技术一揽子计划'的一部分，目的是促进德国医疗保健行业发展，”德国联邦外贸与投资署化学品与健康部投资部主管马库斯·施密特（Marcus Schmidt）说。“该一揽子计划于2020年6月3日启动，其中包括用于德国的疫苗研发的7.5亿欧元，该部分通过流行病防范创新联盟（CEPI）的国际疫苗计划实现。”

“另外10亿欧元专门用于当地生产药品和医疗用品，包括个人防护设备。”施密特补充说。“这一揽子计划还包括一个40亿欧元的公共卫生计划和30亿欧元的医院病人护理升级计划。”

教育与研究部将新冠病毒研究基金增至三倍

7月，德国联邦教育与研究部宣布将防治SARS-CoV-2的策略和疗法的研究经费追加200%。用于快速通道研究项目的经费从原先的1500万欧元增加到4500万欧元。

“我们要更好地了解病毒的生物学原理和传播方式，这是有效的疗法和进一步采取措施遏制病毒的关键”教育部长安雅·卡列切克（Anja Karliczek）说。“同时我们希望调查，与该流行病有关的政治决定和社会建议是如何影响我们每个人以及整个社会的。”

卡列切克补充说，4500万欧元将用于约90个特别选定项目，从生物基础研究到临床研究，再到对流行病引起的伦理、法律和社会问题的研究。

德国领导的研究小组发现了Covid-19与血型的联系

世界著名的《新英格兰医学杂志》（New England Journal of Medicine）发表了德国北部基尔的Christian Albrecht大学研究小组的一项欧洲研究，研究发现血型可能是人们对新冠病毒相关疾病的易感性的关键。

它还可能解释为什么有些人感染病毒后会落下重病，而有些人却很少显示症状。

研究显示，A型血的人患重症的几率高出45%，而O型血的人患重症的风险只有其他人的65%。

“我们认为这个结果非常令人激动和惊讶，”团队负责人、分子医学教授安德烈·弗兰克（Andre Franke）在大学的主页上表示。“我们的研究结果为发展治疗方法提供了一个很好的基础。”

研究人员认为，他们还发现了Covid-19重症与特定人类染色体之间的联系，并希望这能够显著改善药物测试结果。

Covid-19：德国的临床研究

目前有75项Covid-19临床研究在德国注册，其中近一半是国际研究——这突显了德国在全球Covid-19治疗研究中的主导地位。

Covid-19疫情爆发后，世界各地的医学研究人员开展了迅速、大规模的应对行动，研发急需的治疗方法。临床研究在将研究进展普及患者方面发挥着关键作用。

在药物和其他疗法的临床开发方面，德国一直非常活跃。

截至2020年7月9日，有75项Covid-19临床研究在德国注册的。47%是介入性研究（即临床试验）。这些试验有近一半处于III期或II/III期。Covid-19的许多治疗方法是基于已获批准的、用于其他适应症的药物，因此大量的研发项目已经处于后期阶段。

46%的临床试验是由企业赞助，其余的大部分由德国40多所大学医院进行。这些临床试验突显了全球新冠病毒防治工作团队的合作程度：平均每项试验有2.5个赞助方或合作方，有时候这些试验还是国际合作的一部分。

德国的临床研究寻求的是普适的治疗方法：37%的试验研究具有抗炎或免疫调节功能的药物，这些药物可能有助于减轻人体对病毒的免疫反应造成的症状。这些药物大多是已经被批准用于另一适应症的小分子物质，现在正尝试将其用于治疗Covid-19。

由于这些药物在研发过程中有先发优势，它们有可能较快地常规使用。

有10项临床试验正研发产品，以直接对付SARS-CoV-2病毒，而不是解决感染病毒的症状：例如抗病毒药物，如瑞德西韦和疫苗（包括康复期血浆）。其中包括在德国研发，并成为全球头条新闻的RNA疫苗：CureVac的Covid-19疫苗。目前该疫苗正在图宾根、慕尼黑、汉诺威和根特（比利时）进行I期试验。该mRNA免疫疫苗是与流行病防范评估联盟（Coalition for Epidemic Preparedness Evaluation）合作研发的，该组织在6月份获得了德国一揽子经济刺激方案的额外资金。此外，BioNTech的BNT162疫苗也正在柏林的I/II期试验中进行评估。该疫苗的研发是与辉瑞（Pfizer）和复星医药（Fosun Pharma）合作进行，进一步的临床试验也已经开始。

其他试验评估了各种其他干预措施，包括：

• 数字健康解决方案

• 心血管症状或合并症的管理

• 确保肺部严重症状患者的供氧的几个不同策略

几乎所有在德国注册的临床试验都还在进行中，其中一半以上的试验预计将在2020年底前完成数据收集。所有这些临床试验计划招募总共超过56000名志愿者——即平均每项试验超过880人。

德国的人口规模以及卓越的医疗基础设施，使其成为了一个非常有吸引力的临床研究地点——不仅仅是在应对大流行期间。

梅克伦堡的口罩

位于德国北部的梅克伦堡-前波莫瑞州（Mecklenburg-Vorpommern）的BM生物科学技术公司将其业务扩展到了抗冠状病毒口罩。这家公司由德国一家医疗技术控股公司与中国公司Biolight Healthcare于2017年合资成立，该公司表示，其跨国背景可能会成为一种优势。

“危机中，我们的中国合资伙伴总是比我们领先两到三个月。”BM生物科学技术公司首席执行官晏思·席德（Jens Sieder）告诉地方电视台NDR。“我们的想法是：在德国生产口罩。在这里，我们能确保非常高的产品质量。”

BM生物技术公司的成立最初是为了生产肾脏透析机，但现在正将重点扩大到三层聚丙烯外科口罩。该公司网站上说，这一方向是为了响应德国联邦政府全国性增产口罩等医疗必需品的号召。

BM希望全速进行生产后，每小时能生产3000个口罩。

消毒救护车

德国著名的弗劳恩霍夫研究所和车辆装备公司BINZ Ambulance- und Umwelttechnik共同研发出了一套利用短波紫外线对紧急服务车辆进行消毒的系统。

“得益于弗劳恩霍夫研究所在紫外线技术领域的专业知识和我们在特种车辆建造领域的专长，我们已经能够为客户开发出一个最佳的解决方案，将模块化灯箱直接集成到车内顶部，”BINZ首席执行官凯瑟琳·威廉（Cathrin Wilhelm）在弗劳恩霍夫的主页上说。“这样就可以在十分钟内对整个车厢高效地进行消毒。”

开发者表示，经过消毒后，车内表面99.99%不含病毒、细菌和微生物。车辆驾驶室内的空气也会同步净化。

采用短波紫外线消毒系统的救护车于2020年秋季上市。

辉瑞的德国医疗中心

由于美国制药巨头辉瑞正与德国生物技术公司BioNTech合作研发新冠疫苗，近来辉瑞和德国在新领域有许多合作。但辉瑞与德国的联系还不止于此。

辉瑞在全球十五个国家设有医疗中心，其中有两个分布在德国的两端，分别位于柏林和弗莱堡市。柏林中心的重点是“药片之外的数字解决方案”，而弗莱堡中心则强调“制药的创新和可持续解决方案”。这些中心主要是为了促进与初创企业的合作。

“我们的两个团队代表了企业、初创企业和科技场景之间的接口，”柏林医疗中心主任叶卡捷琳娜·阿里皮耶夫（Ekaterina Alipiev）告诉《世界报》。“简而言之，他们的任务是将外部的想法引入公司，并将其实现。”

辉瑞不会买下与之合作的小公司的股份。相反，它提供指导、医药、生产和审批领域的专业知识，以及进入公司业务结构的途径。这种定位无疑是国际的。例如，辉瑞最近的一个项目是与一家丹麦的初创企业合作，开发了一种穿戴式的长期心电图监测仪。