Medizintechnikmarkt in den VAE zeigt einen Wachstumstrend

Die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) wollen sich zunehmend als eines der bedeutendsten Gesundheitszentren weltweit etablieren. Um die Effizienz des Gesundheitssystems langfristig zu steigern, sollen Ausgaben gesenkt und vorhandene Mittel effizienter eingesetzt werden. Dabei wird verstärkt auf digitale Lösungen und künstliche Intelligenz gesetzt.

Mit der Strategie „Innovation Healthcare (IH)“ will das Ministerium für Gesundheit und Prävention (MoHP) die Digitalisierung im Gesundheitswesen stark vorantreiben. Viele der relevanten Strategien der Regierung befinden sich in einem frühen Stadium. Der Hauptinvestor in Digital Health ist der öffentliche Sektor, dessen finanzieller Handlungsspielraum durch die negativen Auswirkungen der Coronapandemie stark eingeschränkt ist. Eine stärkere Beteiligung des Privatsektors wird ausschlaggebend für die erfolgreiche Umsetzung werden.

Wettbewerb wird härter

Insgesamt kann man festhalten, dass internationales Know-how sehr gefragt ist und das Gesundheitswesen in den VAE durch internationale Kooperationen geprägt wird. Deutsche Produkte gelten als überragend im Hinblick auf Qualität und Technik. Aber die Konkurrenz ist groß. Produkte aus Asien werden immer beliebter, hier liegt Südkorea vorne. Durch den Abschwung der Wirtschaft infolge der Coronapandemie könnten die VAE preissensibler werden und kostengünstigere Alternativen beispielsweise aus China verstärkt vorziehen.

Einige große internationale Hersteller für digitale Lösungen sind im Markt präsent. IBM und 3M™ Health Information Systems beispielsweise entwickeln Softwarelösungen für das emiratische Gesundheitswesen. Ende 2018 hat die Zulekha-Healthcare-Gruppe, die verschiedene Krankenhäuser, medizinische Zentren und Apotheken in den VAE und in Indien betreibt, mitgeteilt, dass sie eine Reihe von SAP-Anwendungen einsetzen will, um ihre organisatorische Effizienz zu verbessern.

Siemens investiert seit 2017 Millionen von Dollar, um seine Präsenz bei Digitalthemen in den VAE zu erweitern. Es sollen Digitalisierungszentren in Abu Dhabi und Dubai entstehen, in denen Anwendungen für verschiedenste Bereiche entwickelt und später kommerziell angeboten werden.

Start-up-Szene sorgt für größere Dynamik

Um die wachsende Nachfrage nach digitalen Lösungen zu bedienen und Wertschöpfungspotenziale zu erschließen, werden Start-ups stark gefördert. Für das laufende Jahr 2022 sollen insgesamt 350 Millionen US$ in technologiebasierte Start-ups fließen, wozu auch Neugründungen im Bereich Digital Health gehören. Es ist wichtig für die weitere Entwicklung, mehr in lokale Gesundheits-Start-ups zu investieren, um die Innovationskraft und damit Produktivität der eigenen Wirtschaft zu stärken und weniger abhängig von ausländischer Technologie zu sein.

Um eine neue Innovationskultur und die Zusammenarbeit im Gesundheitssektor voranzutreiben, starteten das Department of Health in Abu Dhabi (DoH) und die Finanzmetropole Dubai im Jahr 2019 ein neues Forschungslabor, das AI-Lab (AI; Artificial Intelligence). Diese sollen die Entwicklung von Gesundheitslösungen unter anderem durch neue Technologien wie Blockchain, Predictive Analytics und das Internet der medizinischen Dinge (IoMT) fördern. Sie dienen als sichere Plattform für den Austausch zwischen den Regulierungsbehörden, Dienstleistern, Investoren und Technologieunternehmen.

Von Heena Nazir | Dubai

Anreize für Importeure wurden geschaffen

Die emiratische Zollverwaltung in Abu Dhabi hat Initiativen angekündigt, um den Import- und Zollprozess zu vereinfachen und damit Importeure zu unterstützen. Beispielsweise können akkreditierte Partner Bankgarantien durch institutionelle Garantien ersetzen. Es soll ein elektronisches Verfahren zur Freigabe von Zollanmeldungen für die Häfen der Hauptstadt angeboten werden. Digitale Kopien von Rechnungen und Ursprungszeugnissen werden akzeptiert. Damit entfällt die Anforderung, dass die Originaldokumente für umgerechnet 272 US$ beglaubigt und versichert werden müssen. 

Vermarktung und Zulassung von Medizintechnik

Für die Vermarktung medizinischer Geräte muss eine Zulassung beim Ministry of Health durch den Hersteller oder seinen lokalen Agenten beantragt werden. Für die Prüfung ist das Committee on Medical Device Registration zuständig. Das Ministerium hat Zulassungsrichtlinien erlassen, die sich im Wesentlichen an der EU-Medizinprodukteverordnung und an den Vorschriften der US Food and Drug Administration (FDA) orientieren. Die Registrierungsrichtlinien unterteilen Medizintechnik in vier Kategorien, die sich ähnlich der EU-Systematik nach dem Risiko der Anwendung richten.

Branchenvertretern zufolge bereitet die Anmeldung medizinischer Geräte, die eine Zulassung in der EU und den USA nachweisen, zumeist keine größeren Probleme. Eine Genehmigung ist in der Regel gültig für fünf Jahre. Mit der Registrierung unterliegt der Hersteller beziehungsweise sein Agent verschiedenen "Post-Market-Obligations" (Dokumentationspflichten etc.). Zuständig für die Überwachung zugelassener Medizintechnik ist das Drug Control Department (DCD) des Ministeriums.

Die GTAI stellt ausführliche Informationen zum Wirtschafts- und Steuerrecht sowie zu Einfuhrregelungen, Zöllen und nichttarifären Handelshemmnissen zur Verfügung.

Von Heena Nazir | Dubai