Südkorea stärkt Anreize zum Ausbau der Windenergie

Der Ausbau der Windenergie in Südkorea kommt trotz umfangreicher Pläne bisher nur sehr langsam voran. Im 1. Halbjahr 2021 lagen die gesamten Neuinstallationen nach vorläufigen Angaben der Korea Energy Agency bei lediglich 25 Megawatt. Große Projekte verzögern sich seit vielen Jahren immer wieder.

Höhere Anrechnung von Strom aus Windenergie

Die Regierung von Präsident Moon, die die Nutzung der Windkraft und insbesondere die Offshore-Windenergie ausbauen möchte, versucht, die Attraktivität dieser erneuerbaren Energiequelle mit einer weiteren Maßnahme zu fördern: Seit dem 28. Juli 2021 rechnet Südkorea aus Windenergie erzeugten Strom stärker im Rahmen des für größere Kraftwerksbetreiber vorgeschriebenen Renewable Portfolio Standard (RPS) an. Der RPS schreibt Stromerzeugern mit Kapazitäten ab 500 Megawatt vor, einen bestimmten Anteil des Stroms aus erneuerbaren Energiequellen zu gewinnen (Details zum RPS-System siehe Beitrag "Erneuerbare profitieren von Pflichtanteilen in der Stromerzeugung").

In der Onshore-Windenergie erhöht sich der Anrechnungsfaktor im Rahmen des RPS von 1 auf 1,2. Neu eingeführt wurde ein Anrechnungsfaktor für die küstennahe Offshore-Windkraft, das heißt Bereiche im Wattenmeer oder innerhalb von Deichen (Faktor 2). Der Anrechnungsfaktor für die reguläre Offshore-Windkraft wurde von 2 auf 2,5 erhöht.

Hinzu kommen sowohl in der küstennahen als auch in der regulären Offshore-Windkraft weitere Zuschläge je nach Entfernung des Anschlusses vom Ufer sowie je nach Tiefe. Die maximalen Zuschläge liegen sowohl bei der Entfernung als auch bei der Tiefe jeweils beim Faktor 1,2. Somit kann der Anrechnungsfaktor bei besonders schwierigen Vorhaben höchstens 4,9 erreichen. Bisher lag der maximal mögliche Faktor für die Offshore-Windenergie bei 3,5.

Insgesamt ergeben sich damit in allen Bereichen höhere Anrechnungsfaktoren als bisher. Dies erhöht die Anreize zur Nutzung der Offshore-Windkraft im Vergleich zu anderen erneuerbaren Energien, die im Rahmen des RPS gefördert werden. Impulse können auch von der angestrebten Klimaneutralität bis 2050 der südkoreanischen Regierung kommen.

Spotverkäufe und langfristige Verträge möglich

Gleichzeitig sind die Preise für Zertifikate für erneuerbare Energien (Renewable Energy Certificates; REC) auf dem Spotmarkt der Strombörse Korea Power Exchange (KPX) in den vergangenen Jahren gefallen. Das heißt, dass die Gesamteinnahmen aus REC für Windvorhaben geringer als früher ausfallen können. Dennoch bleibt die Besserstellung der Windenergie gegenüber anderen Energiequellen durch die Änderung der Anrechnungsfaktoren. Für Projektentwickler, die REC-Zertifikate nicht primär über den Sportmarkt handeln wollen, sind auch längerfristige Verträge möglich. Die Koordination erfolgt über die Korea Energy Agency.

Abschätzung der Anrechnung im Voraus geplant

Darüber hinaus soll laut Angaben des Ministry of Trade, Industry and Energy (MOTIE) bei Offshore-Windvorhaben, die die Umweltverträglichkeitsprüfung abgeschlossen haben, der Anrechnungsfaktor im Voraus abgeschätzt werden. Dadurch wird die Finanzierung von Projekten erleichtert. Wenn das Vorhaben unverändert bleibt, soll der vorab geschätzte Faktor gewährt werden. Dies war bisher nicht unbedingt der Fall, was die Finanzierung von Projekten schwierig machte.

Marktzugang nicht einfach

In der Windenergie gibt es eine Reihe nichttarifärer Handelshemmnisse. Wichtige Herausforderungen listet die Europäische Handelskammer in Südkorea in ihrem jährlichen Weißbuch auf. Beim Marktzugang unterstützt auch die Deutsch-Koreanische Industrie- und Handelskammer, bei der sich das Sekretariat der Deutsch-Koreanischen Energiepartnerschaft befindet.