Rahmenbedingungen

Für den Import von Maschinen und Anlagen nach Brasilien ist zunächst der achtstellige Warencode der Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) festzulegen. Er ist maßgeblich für Einfuhrzoll, produktbezogene Steuern, Genehmigungspflichten und mögliche Zollvergünstigungen. Auf Maschinen werden neben dem Einfuhrzoll II (Imposto de Importação) die Industriesteuer IPI, PIS/Cofins sowie die bundesstaatliche Umsatzsteuer ICMS erhoben. Die Abgaben werden teilweise kaskadenartig auf Grundlage des CIF-Werts (Cost, Insurance, Freight) berechnet.

Steuerreform begünstigt Kapitalgüter

Ab 2027 greift das neue Steuersystem. Für Importe gelten grundsätzlich dieselben Steuersätze wie für inländische Maschinen. Die Reform sieht für Anlagegüter eine breitere und schnellere Steueranrechnung vor. Das fördert Maschineninvestitionen insgesamt. In der Übergangsphase bis zum Jahr 2033 müssen die Unternehmen jedoch alte und neue Systeme parallel abbilden. Somit wird Brasiliens bereits kompliziertes Steuersystem vorerst noch komplexer. Deutsche Lieferanten sollten ihre brasilianischen Kunden und Partner frühzeitig mit detaillierten Produkt-, Zoll- und Steuerdaten unterstützen.

Ex-Tarifário ist selektiver geworden

Für Kapitalgüter ohne gleichwertige inländische Produktion kann der Einfuhrzoll über das Ex-Tarifário-Zollregime zeitlich befristet auf null gesenkt werden. Das Regime bleibt ein wichtiges industriepolitisches Instrument, um Investitionsanreize zu setzen. Jedoch sind die Voraussetzungen restriktiver geworden. Anbieter müssen stärker als bisher nachweisen, dass sich ihre Maschine funktional und technologisch von in Brasilien verfügbaren Anlagen unterscheidet. Selbst wenn die lokale Maschine hinsichtlich Leistung, Automatisierungsgrad, Präzision, Energieverbrauch oder Integration nicht mit der importierten Anlage übereinstimmt, kann der Antrag scheitern. Auch Verlängerungen bereits gewährter Ex-Tarifários werden umfassender geprüft. 

Immerhin dürften sich die Bearbeitungsverfahren verbessern. Seit Oktober 2026 werden Anträge über ein digitales Portal eingereicht, über das der Bearbeitungsstatus in Echtzeit angezeigt wird. Derzeit nutzen rund 8.500 Kapitalgüter das Ex-Tarifário-Regime. Dies zeigt das Portal des Ministeriums für Entwicklung, Industrie, Handel und Dienstleistungen.

Zollerhöhungen auf über 1.000 Maschinen

Mit der Resolução GECEX Nr. 852/2026 vom Februar 2026 wurden Zölle auf Kapitalgüter und IT-/Telekommunikationsgüter drastisch angehoben, meist von 0 Prozent auf 7,2 Prozent oder von 14 Prozent auf 20 Prozent. Betroffen waren insgesamt über 1.200 Warencodes, darunter mehr als 1.000 Maschinenbauprodukte. 

EU-Mercosur-Abkommen ermöglicht Zollvorteile

Seit dem 1. Mai 2026 wird das EU-Mercosur-Abkommen vorläufig angewendet und der vereinbarte Zollabbau umgesetzt. Für Maschinen, deren Einfuhrzölle Brasilien erst im Februar 2026 deutlich angehoben hatte, sinken die Zölle für Waren mit EU-Ursprung wieder auf das zuvor geltende Niveau, das im Abkommen als Basis für den Zollabbau festgelegt wurde. Damit genießen diese Maschinen bereits einen erheblichen Zollvorteil gegenüber Produkten etwa aus China, den USA oder Indien. Bei anderen Maschinen entsteht dieser Vorteil dagegen schrittweise, da die Zölle vielfach erst über Zeiträume von 10 oder 15 Jahren abgebaut werden.

Sicherheits- und Konformitätsvorgaben früh prüfen

Für Maschinen ist die Arbeitsschutzvorschrift NR-12 zentral. Seit der Reform 2019 erkennt NR-12 europäische Maschinennormen an. Dadurch lassen sich bereits vorhandene Sicherheitsnachweise europäischer Hersteller besser nutzen. Die CE-Kennzeichnung allein garantiert jedoch keine vollständige Konformität. Je nach Maschine können weiterhin Anpassungen, portugiesischsprachige Dokumentation und lokale technische Nachweise erforderlich sein. 

ABNT ist für die technische Normung zuständig, Inmetro für Metrologie und Konformitätsbewertung. Je nach Produkt und Einsatzbereich können zudem Anvisa (Gesundheitsprodukte und Medizinprodukte), Mapa (Landwirtschaft und Lebensmittel), Ibama (Umwelt) oder weitere Behörden zuständig sein. Welche Genehmigungen und Nachweise erforderlich sind, sollte für den jeweiligen NCM-Code im brasilianischen Außenhandelssystem geprüft werden.

Für Maschinenbauer entscheiden gemeinsame Standards über den Marktzugang. Die Bundesregierung fördert die Harmonisierung von Normen und Standards über das Globalprojekt Qualitätsinfrastruktur (GPQI). Deutsche Maschinenbauer können sich an dem technisch-politischen Dialog sowie an dem deutsch-brasilianischen Digitaldialog beteiligen. Zudem engagieren sich das GPQI zusammen mit dem VDMA Brasilienbüro für einen einheitlichen Kommunikationsstandard und industrielle Datenräume. Schließlich wird digitale Anschlussfähigkeit zunehmend zum Kaufkriterium. Maschinen müssen sich ohne aufwendige Sonderlösungen in bestehende Produktions- und Datensysteme integrieren lassen.

Germany Trade & Invest stellt ausführliche Informationen zum Wirtschafts- und Steuerrecht sowie zu Einfuhrregelungen, Zöllen und nichttarifären Handelshemmnissen zur Verfügung.

Dieser Inhalt gehört zu