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Wirtschaftsumfeld | Türkei | Arbeitsmarkt, Lohn- und Lohnnebenkosten

Lohnkosten

Der Mindestlohn in der Türkei wurde wegen der ausufernden Inflation angehoben. Die starke Abwertung der Türkischen Lira federt Lohnerhöhungen aber teils ab.

Von Katrin Pasvantis | Istanbul

Löhne und Gehälter 

Das Lohnniveau in der Türkei liegt deutlich unter dem europäischen Durchschnitt. Im Vergleich zu südosteuropäischen Standorten wie Bulgarien und Rumänien sind die Lohnkostenvorteile allerdings geringer. Auf der anderen Seite zeichnet sich die Türkei durch eine höhere Produktivität aus. Auch deswegen lassen große deutsche Bekleidungsunternehmen wie Hugo Boss und Adidas Konfektionsartikel in der Türkei fertigen.

Entwicklung der durchschnittlichen Bruttomonatslöhne

2020 1)

2021

2022 

nominal (in TL)

4.952

4.025

6.804

nominal (in Euro) 2)

616

384

391

Veränderung (in %) 3)

19

-19

69

1 ILO nutzt für 2022 und 2021 eine andere Quelle als für 2019 und 2020; 2 durchschnittlicher Wechselkurs 2022: 1 Euro = 17,398 Türkische Lira (TL) 2021: 10,479 TL, 2020: 8,035 TL; 3 gegenüber Vorjahr auf TL-Basis.Quelle: International Labour Organization (ILO) 2023

Mindestlohn ist stark gestiegen

Eine wichtige Vorgabe für die Arbeitskosten in der Türkei ist der gesetzliche Mindestlohn, der nach Artikel 55 der Verfassung zur Sicherung des Existenzminimums vorgeschrieben ist. Traditionell wurde dieser Mindestlohn zu Beginn eines jeden Jahres von einer zuständigen Kommission, bestehend aus Regierung, Arbeitgebern und Gewerkschaften, festgelegt und galt dann für das gesamte Jahr. Die türkische Regierung hat den Mindestlohn seit Anfang 2022 wegen der ausufernden Inflation bereits viermal erhöht. Offiziellen Angaben zufolge fallen rund 40 Prozent der Beschäftigten unter die Mindestlohnregelung.

Entwicklung des gesetzlichen Mindestlohns

Zeitraum der Gültigkeit

Brutto in Euro 1)

Durchschnittlicher Wechselkurs 2)

Brutto in TL

Veränderung auf TL-Basis (in %) 3)

ab 01.07.23

476,0

28,18

13.414

34,0

01.01. - 30.06.23

469,5

21,31

10.008

54,7

01.07. - 31.12.22

348,9

18,55

6.471

29,3

01.01. - 30.06.22

308,3

16,23

5.004

39,9

01.01. - 31.12.21

341,3

10,48

3.577

21,5

01.01. - 31.12.20

366,3

8,04

2.943

15,1

1 Abweichungen resultieren aus Rundungsdifferenzen; 2 im Gültigkeitszeitraum bzw. bei aktuellem Zeitraum zum Start 3. Juli 2023; 3 gegenüber dem Wert im letzten Gültigkeitszeitraum.Quelle: Türkisches Arbeits- und Sozialministerium CSGB; Türkische Zentralbank TCMB 2019, 2020, 2021, 2022, 2023

Erneute Lohnerhöhungen für alle Beschäftigten erwartet

Die Mindestlohnerhöhungen dienen vielen Unternehmen mittlerweile als wichtige Orientierung für die Lohnsteigerungen aller Beschäftigten. Vor dem starken Inflationsanstieg Ende 2021 erhöhten die meisten Firmen die Gehälter nur zum Jahreswechsel und richteten sich dabei nach der Inflationsrate. Dem Vernehmen nach planen die meisten deutschen Unternehmen zur Jahresmitte 2023 nach den Gehaltserhöhungen zum Jahreswechsel weitere kräftige Steigerungen. Trotz Lohnerhöhungen ist die reale Kaufkraft der Haushalte in der Türkei gesunken, und der Inflationsdruck wird voraussichtlich auch im Jahr 2023 hoch bleiben. Die monatlichen Inflationsraten haben sich im 1. Halbjahr 2023 abgeschwächt, aber dies dürfte erheblich auf Basiseffekte zurückzuführen sein (Juni 2023: 38,21 Prozent; Juni 2022: 78,62 Prozent). 

Abkehr von Löhnen auf Devisenbasis bei internationalen Firmen

Ausländische Firmen zahlen in der Regel höhere Löhne und bieten ihren Beschäftigten mehr Sonderleistungen als lokale Betriebe. Internationale Unternehmen budgetieren ihre Arbeitskosten oft in Euro oder US-Dollar. Allerdings neigen auch sie zunehmend dazu, auf Lira umzuschwenken. Dies führt dazu, dass bei einem Wertverlust der Türkischen Lira die Arbeitskosten für diese Unternehmen – umgerechnet in Euro oder US-Dollar – sinken. Lohnerhöhungen konnten so zeitweise durch Abwertungen der türkischen Währung kompensiert werden. Im Jahr 2022 stiegen jedoch auch die Löhne auf Euro-Basis deutlich an, weil die Regierung den Lira-Kurs stabilisierte. Der Abwertungsdruck auf die Türkische Lira ist weiter hoch, und der Kurs schwankt stark. Diese Fluktuation erschwert die Kostenplanung erheblich. 

Löhne in nordwestlichen Industrieregionen sind am höchsten

Die nordöstliche Marmara-Region und der Großraum Istanbul sind mit Abstand die wichtigsten Industriezonen der Türkei. In den westlichen Schwarzmeerprovinzen ist im Gebiet von Zonguldak der türkische Steinkohlebergbau und ein großer Teil der Eisen- und Stahlindustrie angesiedelt. Aufgrund der schweren Arbeitsbedingungen vor Ort werden Zulagen gezahlt, die bei der Ermittlung des Bruttolohns mitberücksichtigt werden.

Durchschnittlich verfügbare Haushaltseinkommen pro Monat nach Regionen 1)

Regionen

Provinzen

2022 (in Euro) 2)

2022  (in TL)

Veränderung auf TL-Basis 2022/21 (in %)

Istanbul

Istanbul

335

5.828

35,0

West-Marmara

Tekirdag, Edirne, Kirklareli, Balikesir, Canakkale

488

8.490

29,1

Ägäische Region

Izmir, Denizli, Aydin, Mugla, Manisa, Afyon, Kütahya,Usak

726

12.631

23,9

Ost-Marmara

Bursa, Eskisehir, Bilecik, Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova

489

8.508

30,9

West-Anatolien

Ankara, Konya, Karaman

505

8.786

32,2

Mittelmeer-Region

Antalya, Burdur, Isparta, Adana, Mersin, Hatay, Kahramanmaras,Osmaniye

607

10.561

32,4

Zentral-Anatolien

Kirikkale, Aksaray, Nigde, Nevsehir, Kirsehir, Kayseri, Sivas, Yozgat

405

7.046

31,5

Westliche Schwarzmeer-Region

Zonguldak, Karabük, Bartin, Kastamonu, Cankiri, Sinop, Samsun, Tokat, Corum, Amasya

416

7.238

-15,8

Östliche Schwarzmeer-Region

Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümüshane

219

3.810

24,5

Nordost-Anatolien

Erzurum, Erzincan, Bayburt, Agri, Kars, Igdir, Ardahan

302

5.254

26,4

Mittelost-Anatolien

Malatya, Elazig, Bingöl, Tunceli, Van, Mus, Bitlis, Hakkari

270

4.698

23,8


Südost-

Anatolien

Gaziantep, Adiyaman, Kilis, Sanliurfa, Diyarbakir, Mardin, Batman, Sirnak, Siirt

387

6.733

24,7

1 Daten zu Bruttolöhnen sind in dieser Form nicht verfügbar. Aus den Daten zu Haushaltseinkommen lassen sich Tendenzen zu den regionalen Lohnunterschieden ableiten; 2 durchschnittlicher Wechselkurs 2022: 1 Euro = 17,398 TL.Quelle: TÜIK 2021, 2022

Die Provinzen Bursa, Kocaeli und Sakarya sind das Zentrum der türkischen Automobilindustrie. Ost- und Südostanatolien sind die wirtschaftlich am wenigsten entwickelten Gebiete der Türkei. Dort weisen die Löhne das niedrigste Niveau auf.

Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach ausgewählten Branchen

2022 (in TL)

Veränderung 2022/21 (in %) 1)

2022 (in Euro) 2)

Insgesamt

6.804 3)

69

391

Bauwirtschaft

5.518

70

317

Bergbau

7.630

68

439

Verarbeitendes Gewerbe

6.239

71

359

Landwirtschaft, Försterei, Fischerei

4.239

80

244

Handel, Reparaturen

5.595

71

322

Hotel und Gastronomie

5.291

74

304

Transport und Lager

7.127

75

410

Information und Kommunikation

10.964

88

630

Finanzwesen, Banken, Versicherungen

9.975

69

573

Immobilienbranche

5.419

74

311

1 auf TL-Basis; 2 durchschnittlicher Wechselkurs 2022: 1 Euro = 17,398 TL; 3 Differenz entsteht, da nur ausgewählte Branchen ausgewiesen wurden.Quelle: ILO 2023

Ausländische Unternehmen zahlen mehr

Die in ausländischen Unternehmen gezahlten Löhne und Gehälter liegen in der Regel über den Entgelten in türkischen Firmen. Die Personalberatungsgesellschaft Poyraz Consulting führte eine Befragung zur Lohnhöhe unter mehr als 5.000 Firmen durch. Die ermittelten und in der Tabelle aufgeführten Zahlen zum Jahresbruttogehalt für einzelne Berufsgruppen im Jahr 2022 betreffen bereits das obere Lohnsegment in der Türkei.

Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach ausgewählten Positionen 1)

2022 in Euro 2)

 2022 in TL 3)

Veränderung auf TL-Basis 2022/21 (in %) 4)

Geschäftsführerin einer größeren Niederlassung

15.567

270.835

274,1

Geschäftsführerin eines kleinen bis mittleren Unternehmens

9.412

163.750

299,4

Vertriebsleiterin

7.079

123.160

341,8

Programmiererin

3.135

54.543

308,1

Ingenieurin

2.153

37.458

174,7

Sekretärin mit Fremdsprachenkenntnissen

2.152

37.441

226,7

Buchhalterin

1.480

25.749

235,3

Kraftfahrerin

1.102

19.173

205,9

Sekretärin, Schreibkraft

1.030

17.920

204,3

Facharbeiterin

926

16.111

213,2

Ungelernte Arbeitskraft

785

13.657

203,3

1 Erhebung Dezember 2022; 2 Jahresdurchschnittskurs 2022: 1 Euro = 17,398 TL; 3 gerundete Werte; 4 nominal. Quelle: Poyraz Consulting “Salary and Wages Report 2021” 2022


Bruttomonatslöhne in der Produktion 1)

2022 in Euro 2)

2022 in TL 3)

Veränderung auf TL-Basis 2022/21 (in %)

Angelernte Arbeiterin (Tätigkeiten, die in wenigen Tagen zu erlernen sind und für die keine spezielle Berufsausbildung notwendig ist)

785

13.657

20,3

Mitarbeiterin, die unter Aufsicht Tätigkeiten ausführt, für die eine mehrjährige Berufsausbildung erforderlich ist

926

16.111

213,2

Ausgebildete Mitarbeiterin mit mehrjähriger, praktischer Berufserfahrung, die Aufgaben zuverlässig ohne Aufsicht durchführen und Fertigungsprozesse einrichten kann

k.A.

k.A.

k.A.

Mitarbeiterin mit mehrjähriger Erfahrung und Leitungsbefugnis, die als Vorarbeiterin die Arbeit von Produktionsbereichen verantwortet

926

16.111

95,7

1 Erhebung Dezember 2022. Zur besseren Lesbarkeit wird in dieser Tabelle bei den Berufsbezeichnungen die jeweilige Begrifflichkeit sowohl für die männliche als auch die weibliche Form verwendet; 2 Jahreswechselkurs 2022: 1 Euro = 17,398 TL; 3 gerundet.Quelle: Poyraz Consulting “Salary and Wages Report 2021” 2022

Weitere Lohnbestandteile

Gratifikationen ("ikramiye") und Prämien ("prim") sind in vielen türkischen Betrieben verbreitet. Sonderzahlungen beispielsweise für eine 25-jährige Betriebszugehörigkeit oder zu Neujahr zählen zu dieser Kategorie. Oft werden jährlich zwei bis vier zusätzliche Monatsgehälter vereinbart. Solche Regelungen werden auch im Rahmen von Tarifverträgen festgelegt. In einigen Branchen wie dem Bergbau werden teilweise sogar fünf zusätzliche Monatsgehälter pro Jahr gezahlt. Außerdem ist die Beförderung zum Arbeitsplatz und eine warme Mahlzeit in der Mittagspause üblich.

Die Bedeutung der zusätzlichen Leistungen beziehungsweise Vergünstigungen innerhalb des gesamten Gehaltspakets eines Mitarbeitenden ist in den letzten Jahren deutlich gestiegen. So bilden auch die Zusatzleistungen oft den eigentlichen Mittelpunkt von Lohnverhandlungen, während die Anpassungen des Grundgehalts sich in der Regel an der erwarteten Inflation orientieren.

Das türkische Arbeitsgesetz schreibt den Grundsatz der Gleichbehandlung vor, wodurch der Arbeitgeber dazu verpflichtet wird, bei der Vergabe von Gratifikationen alle Beschäftigten gleich zu behandeln. Allerdings gibt es Wege, solche Bestimmungen in der Praxis zu umgehen.

Sozialversicherungsbeiträge

Die Sozialbeiträge der Beschäftigten und Arbeitgeber erreichen zusammen mindestens 36,5 Prozent des Bruttolohns. Die Türkei nimmt hinsichtlich der Differenz zwischen Brutto- und Nettolohn unter den OECD-Ländern damit einen vorderen Platz ein. Die Obergrenze für die Bemessungsgrundlage für die Sozialabgaben beträgt für das Jahr 2023 monatlich 75.060 TL.

Sozialbeiträge 2023 (in Prozent der Bemessungsgrundlage)

Rentenversicherung (Arbeitgeberanteil)

11,0

Krankenversicherung (Arbeitgeberanteil)

7,5

Abgabe für Lohnfortzahlung im Krankheitsfall und Mutterschaftsschutz (Arbeitgeberanteil)

1,0 - 6,5

Arbeitslosenversicherung

2,0

Die Obergrenze für die Bemessungsgrundlage für die Sozialabgaben beträgt für das Jahr 2023 monatlich 75.060 TL.Quelle: Sozialversicherungsanstalt SGK (Sosyal Güvenlik Kurumu) 2023

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