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Wirtschaftsumfeld | Vietnam | Arbeitsmarkt, Lohn- und Lohnnebenkosten

Lohnkosten

Einfache Arbeitskräfte sind in Vietnam im Vergleich zu anderen asiatischen Ländern günstig. Gehälter von Fachkräften für ausländische Unternehmen aber ziehen an. 

Von Peter Buerstedde | Hanoi

Löhne und Gehälter 

In den Pandemiejahren traten die Löhne im formellen Sektor etwas auf der Stelle. Job- oder Lohneinbußen im Zuge der Lockdowns 2021 betrafen vor allem informell Beschäftigte. Nach einem kräftigen Anstieg im Vorjahr dürften die Löhne 2023 langsamer zulegen, da die wichtigen Exportsektoren ihre Produktion zurückgefahren haben.

Entwicklung der durchschnittlichen Bruttomonatslöhne

2019

2020

2021

2022

In Mio. Dong (D)

5,63

5,44

5,73

6,64

In US-Dollar (US$) 1)

244,0

234,6

247,3

285,3

Nominale Veränderung (in %) 2)

16,0

-3,2

5,2

15,9

1 Wechselkurse (Weltbank) 2019: 1 US$ = 23.050 D; 2020: 1 US$ = 23.208 D; 2021: 1 US$ = 23.160 D; 2022: 1 US$ = 23.271; 2 gegenüber dem Vorjahr bezogen auf Landeswährung.Quelle: General Statistics Office 2023; Weltbank 2023

Auch wenn die Löhne, mit Ausnahme der Coronaperiode 2020/2021 seit Jahren stetig ansteigen, sind sie im regionalen Vergleich weiter niedrig. Eine Vergleichsbasis bieten jährliche Umfragen unter japanischen Unternehmen der Wirtschaftsförderagentur Jetro. Diese Daten kommen der Realität deutscher Unternehmen in den jeweiligen Ländern näher als die vom Statistikamt GSO für die gesamte Wirtschaft ermittelten Bruttomonatslöhne. Ausländische Unternehmen zahlen in Vietnam in der Regel 20 bis 30 Prozent mehr als inländische Betriebe. 

In Vietnam gelten regional gestaffelte Mindestlöhne, die seit Beginn der Coronakrise nicht mehr jährlich, sondern in unregelmäßigen Abständen angepasst werden. Die Steigerungen waren 2020 und 2021 ausgesetzt worden. Im Juni 2022 folgte eine Anhebung um 6 Prozent. Seitdem beträgt die Lohnuntergrenze in den Ballungszentren wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt 4,68 Millionen Dong (D), umgerechnet 201 US-Dollar (US$). Für weniger entwickelte Städte und Regionen wurden 179 US$ (4,16 Millionen D) beziehungsweise 156 US$ (3,64 Millionen D) festgelegt. Etwa 140 US$ (3,25 Millionen D) Mindestlohn gelten für die wirtschaftlich schwächsten Gebiete. Auch nach den – in der Industrie umstrittenen – Lohnerhöhungen reicht der Mindestlohn kaum, um den Lebensbedarf zu decken. Fabrikarbeiter bemessen die Attraktivität eines Arbeitsplatzes vielfach daran, ob Zweitjobs oder Überstunden möglich sind. 

Arbeitnehmer werden knapper

Gering qualifizierte Arbeitnehmer haben durch die wirtschaftliche Entwicklung der vergangenen Jahre prinzipiell mehr Auswahlmöglichkeiten zwischen Industrie, Bau, Dienstleistungen in Städten und dem Tourismus. Allerdings hat die Pandemie den Arbeitsmarkt durcheinandergewirbelt. Viele Arbeiter waren infolge der schwierigen Arbeitsbedingungen vor allem während der wochenlangen Lockdowns 2021 in ihre Heimatdörfer gegangen. Die Befürchtung, sie könnten in der Aufschwungphase 2022 nicht wieder in die industriellen Zentren zurückkehren wollen, hat sich nicht bewahrheitet. Aber es wird schwieriger, Industriearbeiter zu finden und zu halten, etwa im Einzugsgebiet größerer Städte. Mitte 2023 gleichen schwächere Sektoren wie die Textil- und Schuhindustrie sowie der Wohnungsbau stärkere Sektoren wie Tourismus und Elektronikindustrie etwas aus. Der Lohndruck dürfte steigen, wenn die Exportindustrien wieder die Produktion hochfahren.

Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach Region

2022 (in Mio. Dong)

Veränderung 2022/2021 (in %) 1)

2022 (in US$) 2)

Landesdurchschnitt

6,64

15,9

285,3

Hanoi

8,86

14,9

380,7

Ho-Chi-Minh-Stadt

9,10

21,3

391,2

Südöstliche Region

8,54

19,8

367,2

Nördliches Hochland

5,01

10,0

215,2

Delta des Roten Flusses

7,76

14,2

333,5

Zentrales Hochland

4,83

12,3

207,7

Zentrale Küstenregion

5,83

15,7

250,4

Mekong-Delta

5,90

17,9

253,3

1 Nominal; 2 Wechselkurs im Jahresdurchschnitt 2022: 1 US$ = 23.271 D.Quelle: General Statistics Office 2023; Weltbank 2023

 

Da Fachkräfte rarer werden, sind Unternehmen bereit, für Höher- und Hochqualifizierte zunehmend mehr Lohn zu zahlen. Wechseln erfahrene Beschäftigte, erwarten sie kräftige Gehaltssteigerungen. Dennoch zählen Führungskräfte in Vietnam 2022 gemäß der Jetro-Umfrage weiter zu den günstigeren in der Region. So verdienten Angestellte im Management mit durchschnittlich 1.114 US$ etwa so viel wie in Indonesien (1.122 US$), aber deutlich weniger als ihre Pendants in Thailand (1.884 US$) oder Malaysia (1.649 US$). 

Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach Branchen

2022 (in Mio. Dong)

Veränderung 2022/2021 (in %) 1)

2022 (in US$) 2)

Insgesamt

6,64

15,9

285,3

Land-, Forstwirtschaft, Fischerei

3,88

9,3

166,7

Bergbau

9,30

10,0

399,5

Verarbeitendes Gewerbe

7,45

18,0

320,1

Bauwirtschaft

7,57

16,7

325,4

Handel

7,66

15,3

329,2

Hotels und Gastronomie

6,29

21,0

270,4

Banken und Finanzwesen

10,76

10,1

462,3

1 Nominal; 2 Wechselkurs im Jahresdurchschnitt 2022: 1 US$ = 23.271 D.Quelle: General Statistics Office 2023; Weltbank 2023

Hochschulabsolventen beginnen oft mit relativ geringen Einstiegsgehältern von nicht mehr als 350 bis 600 US$ pro Monat. Mit der Berufserfahrung steigen die Bezüge schnell. Entgelte für erfahrene Fachleute unterscheiden sich je nach Branche erheblich. Kundiges Personal wird gerne von der Konkurrenz abgeworben. Um Fachkräfte zu halten, bezahlen ausländische Unternehmen teils sogar höhere Vergütungen als für vergleichbare Positionen im Herkunftsstaat.

Durchschnittliche Bruttomonatslöhne nach ausgewählten Positionen

2022 (in US$)

Veränderung 2022/2020 (in %) 1)

Produzierendes Gewerbe 2)

   Arbeiterin

277

10,8

   Ingenieurin

540

12,5

   Managerin

1.114

10,0

Andere Sektoren 2)

   Mitarbeiterin

729

19,3

   Managerin

1.529

16,5

1 Im Jahr 2021 wurde keine Erhebung durchgeführt; 2 zur besseren Lesbarkeit wird in dieser Tabelle bei den Berufsbezeichnungen die jeweilige Begrifflichkeit sowohl für die männliche als auch die weibliche Form verwendet.Quelle: Japan External Trade Organization 2023

 

Gerade ausländische Industriebetriebe bezahlen häufig mehr als gesetzlich vorgeschrieben. Allerdings wird in Billiglohnsegmenten wie der Textil- oder Schuhproduktion auch von ausländischen Unternehmen nur Mindestlohn gezahlt. Die Wechselbereitschaft ist bei Aussicht auf bessere Bezahlung hoch. 

Bruttolöhne (Produktion)

2022 (in Mio. Dong)

Veränderung 2022/2021 (in %) 1)

2022 (in US$) 2)

Angelernte Arbeitskraft (Tätigkeiten, die in wenigen Tagen zu erlernen sind und für die keine spezielle Berufsausbildung notwendig ist)

3,97

17,8

170,7

Arbeitskraft, die unter Aufsicht Tätigkeiten ausführt, für die eine mehrjährige Berufsausbildung erforderlich ist

7,89

18,0

339,3

Ausgebildete Arbeitskraft mit mehrjähriger, praktischer Berufserfahrung, die Aufgaben zuverlässig ohne Aufsicht durchführen und Fertigungsprozesse einrichten kann

8,62

14,1

370,5

Arbeitskraft mit mehrjähriger Erfahrung und Leitungsbefugnis, die als Fachkraft die Arbeit von Produktionsbereichen verantwortet

10,16

9,6

436,4

1 Nominal; 2 Wechselkurs im Jahresdurchschnitt 2022: 1 US$ = 23.271 D.Quelle: General Statistics Office of Vietnam 2023; Bundesbank 2023

 

Weitere Lohnbestandteile

Üblich sind 13 Monatsgehälter. Meist wird das 13. Monatsgehalt zum vietnamesischen Neujahrsfest (Tet) ausgezahlt. Dazu kommen leistungsabhängige Bonuszahlungen. Zulagen außerhalb des Gehalts werden häufig gewährt. Die meisten Arbeitgeber zahlen Essenspauschalen, falls Mahlzeiten nicht sogar gestellt werden. Übliche Sachleistungen für Werktätige sind zudem ein freier Transport zur Fabrik, Gutscheine und Werkskleidung. Zum Teil wird auch in Wohnungs- oder Pensionsfonds für die Beschäftigten eingezahlt oder es werden Wohnzuschüsse gewährt. Gruppenaktivitäten wie Betriebsfeiern und -ausflüge sind wichtig für die Teambildung und stärken die Bindung ans Unternehmen.

Sozialversicherungsbeiträge 

Arbeitgeber und Arbeitnehmer zahlen nach dem "Social Insurance Law" von 2016 Beiträge zu den Sozialversicherungen, die der Arbeitgeber abführt. Die Gesamthöhe der Beiträge liegt bei 32 Prozent des Bruttolohnes. Der Arbeitgeber übernimmt hiervon 21,5 Prozent. 

Das Gewerkschaftsgesetz von 2013 legt zudem für alle sozialversicherungspflichtigen Unternehmen und Organisationen eine Abgabe von 2 Prozent der gezahlten Bruttolöhne an den Gewerkschaftsfonds fest, unabhängig von der Existenz einer Gewerkschaft im Betrieb.

Sozialbeiträge 2023 (in Prozent der Bemessungsgrundlage)

Renten- und Sterbeversicherung (Arbeitgeberanteil)

14

Lohnfortzahlung im Krankheitsfall und Mutterschutz (Arbeitgeberanteil)

3

Krankenversicherung

3

Arbeitslosenversicherung (Arbeitgeberanteil)

1

Sonstige Versicherungen (Arbeitgeberanteil)

  Berufsunfallversicherung

  Beitrag zum Gewerkschaftsfonds


0,5; für Sonderfälle 0,3

2

Beitragsbemessungsgrenze: 20-facher monatlicher Basislohn (Mindestvergütung für öffentliche Angestellte); Basislohn 2023: 1,8 Mio. D, Beitragsbemessungsgrenze: 36 Mio. D (1.353 Euro; State Bank of Vietnam, mittlerer Wechselkurs Stand 25.7.2023).Quelle: Law on Social Insurance No. 58/2014/QH13; Decree 44/2017/ND-CP; Decree 58/2020/ND-CP 2022; Decree 24/2023/ND-CP 2023

Ausländische Arbeitnehmer unterlagen bis 2021 lediglich der Krankenversicherungspflicht, werden aber seit dem 1. Januar 2022 gemäß den Vorgaben des Sozialversicherungsgesetzes vollständig zur Sozialversicherung herangezogen, wenn auch mit abweichenden Sätzen. Einzelheiten regelt das am 1. Dezember 2018 in Kraft getretene Umsetzungsdekret 143/2018/ND-CP. 

Sozialbeiträge ausländischer Angestellter (in Prozent der Bemessungsgrundlage)

Art der Sozialversicherung

Arbeitgeberanteil

Arbeitnehmeranteil

Renten- und Sterbeversicherung 

14

8

Lohnfortzahlung im Krankheitsfall und Mutterschutz 

3

0

Krankenversicherung

3

1,5

Arbeitslosenversicherung (Arbeitgeberanteil)

0

0

Sonstige Versicherungen 

  Berufsunfallversicherung

  Beitrag zum Gewerkschaftsfond


0,5

2


0

0

Gesamt

22,5

9,5

Beitragsbemessungsgrenze: 20-facher monatlicher Basislohn (Mindestvergütung für öffentliche Angestellte); Basislohn 2023: 1,8 Mio. D, Beitragsbemessungsgrenze: 36 Mio. D (1.353 Euro; State Bank of Vietnam, mittlerer Wechselkurs Stand 25.7.2023).Quelle: Law on Social Insurance No. 58/2014/QH13; Decree 44/2017/ND-CP; Decree 58/2020/ND-CP 2022; Decree 24/2023/ND-CP 2023

Zum Sozialversicherungsfonds trugen Ende Juni 2023 rund 17,5 Millionen Versicherte bei. Damit ist nur knapp jeder dritte Erwerbstätige rentenversichert. Die Krankenversicherung allerdings ist verbreitet und erfasste bis Ende Juni 2023 nach Angaben von Vietnam Social Security 92 Prozent der Bevölkerung.

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