Pharmazeutika: Es geht um De-Risking und Innovation

Das EU-Mercosur-Abkommen ist für europäische Pharmaunternehmen von großer Bedeutung, da es Handelsvorteile bietet und eine weitere Marktexpansion ermöglicht. Schon heute ist die EU der mit Abstand wichtigste Arzneimittellieferant der Südamerikaner. Betrachtet man die Länder einzeln, ist Deutschland nach den USA das zweitwichtigste Lieferland der Mercosur-Staaten.

Mercosur erhebt derzeit Zölle auf pharmazeutische Produkte von bis zu 14 Prozent. Durch den Zollabbau werden europäische Medikamente und Gesundheitsprodukte wettbewerbsfähiger. Der bessere Marktzugang ist umso bedeutender, da die Pharmamärkte Südamerikas intensiv wachsen. Das liegt daran, dass der Region ein rascher demografischer Wandel bevorsteht und die Nachfrage nach hochwertigen Medikamenten und Gesundheitsdienstleistungen steigt.

Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen im Gesundheitssektor ausgeklammert

Einen freien Zugang zum öffentlichen Beschaffungswesen sieht das Abkommen im Gesundheitssektor nicht vor. Bei Anschaffungen für Brasiliens öffentliches Gesundheitssystem "Sistema Único de Saúde" (SUS) werden lokale Produzenten bevorzugt. Das ist in der brasilianischen Industriepolitik verankert. In Argentinien fragt das öffentliche Beschaffungswesen viele Produkte gar nicht nach. Hier ergeben sich demnach keine neuen Chancen für europäische Exporte.

Positive Effekte auf Versorgung und Forschung

Darüber hinaus trägt das Abkommen zur Diversifizierung der Lieferketten bei und verbessert damit die Versorgungslage in der EU. Pharmakonzerne aus Brasilien und Argentinien decken mehr als die Hälfte der Medikamentennachfrage auf den heimischen Märkten und expandieren mittlerweile auch auf Auslandsmärkte. Auch in Paraguay und Uruguay erweitern ansässige Arzneimittelfabrikanten ihre Kapazitäten, bislang allerdings nur für den Inlandsmarkt. Die Kooperation mit dem Mercosur kann demnach dazu beitragen, die Abhängigkeit Europas von China und Indien zu verringern und Versorgungsengpässe bei Arzneimitteln zu vermeiden.

Positive Aussichten bestehen auch für die Forschung und Entwicklung. Das Abkommen begünstigt gemeinsame Innovationsprojekte zwischen europäischen und Mercosur-Pharmaunternehmen. Dies könnte Fortschritte bei Biotechnologie, Impfstoffen und neuen medizinischen Behandlungen ermöglichen.

Wirtschaft sieht noch Luft nach oben

Für den deutschen Pharmakonzern Boehringer Ingelheim bedeutet der Abschluss des EU-Mercosur-Abkommens einen Meilenstein für die Beziehungen zwischen beiden Wirtschaftsräumen. Brasilienchefin Andrea Sambati betont, wie wichtig es sei, die Annäherung zu nutzen. Das Abkommen kann den Dialog zwischen Unternehmen und Institutionen insgesamt fördern und somit Forschung, Entwicklung und Innovation im Pharmasektor vorantreiben.

Das Abkommen enthält keine spezifischen Regelungen zum Schutz geistigen Eigentums. Doch Sambati sieht Potenzial für einen intensiveren Austausch zwischen EU und Mercosur, um innovationsfreundliche Rahmenbedingungen weiterzuentwickeln und sicherzustellen.

Aufbauend auf dem Freihandelsabkommen kann die intensivere Zusammenarbeit auch auf andere Bereiche ausstrahlen. Bei der Registrierung und im Vertrieb innovativer Arzneimittel in Südamerika können EU und Mercosur Vorschriften harmonisieren und Verfahren vereinfachen. 

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