In Algerien sind größere Infrastrukturprojekte auf dem Plan

Seit Jahresbeginn 2021 nehmen die Projektmeldungen in der Baubranche wieder etwas zu. Stark gesunkene Budgeteinnahmen aufgrund des Ölpreiseinbruchs und der gesunkenen Nachfrage belasteten das Budget 2020 enorm und sorgten dafür, dass der Staat geplante Projekte im Hoch- und Tiefbau stoppen musste. Durch die Maßnahmen zur Eindämmung der Pandemie standen viele Baustellen still oder mussten Verzögerungen erfahren. Dazu kam eine Pleitewelle von Unternehmen in der Baubranche, die sich immer noch negativ auf laufende Vorhaben auswirkt.

Das Wirtschaftswachstum 2021 setzt die Economist Intelligence Unit (EIU) mit 1,7 Prozent an - deutlich zu wenig, um die Verluste des Vorjahres von rund 6 Prozent wettzumachen. Für etwas Luft sorgen dürfte der Weltmarktpreis von Erdöl, der sich aktuell wieder in einem Korridor von 60 bis 70 US-Dollar bewegt. Die Haushaltslage wird jedoch weiter angespannt bleiben und dafür sorgen, dass die Regierung noch genauer prüft, welche Projekte sie umsetzen kann.

Unabhängig von Sondereffekten ist es in der Vergangenheit immer wieder zu Verzögerungen bei öffentlichen Aufträgen gekommen. Gleichwohl ist Algerien im Bausektor ein großer Markt. Auch wenn nicht immer alle angekündigten Projekte umgesetzt werden, bleibt das Auftragsvolumen beachtlich.

Im Bausektor sind staatliche Unternehmen von großer Bedeutung. Ein wichtiger Akteur ist hier der staatliche Baukonzern COSIDER, der auch international aktiv ist. Eine starke Stellung haben sich chinesische Unternehmen erarbeitet. Branchenvertreter erwähnen auch die zunehmende preisliche Konkurrenz durch Unternehmen aus der Türkei und den Golfstaaten. 16,8 Prozent aller Beschäftigten arbeiten in der Baubranche, die etwa 12 Prozent zur Bruttowertschöpfung der algerischen Wirtschaft beiträgt.

Aus der weiter wachsenden Bevölkerung entsteht für den Staat die Notwendigkeit, kontinuierlich den Wohnraum, die Infrastruktur und weitere Angebote der Daseinsvorsorge auszubauen. Laut Statistikamt ONS nimmt die Anzahl der Bewohnerinnen und Bewohner immer noch um rund 800.000 pro Jahr zu und dürfte am Jahresbeginn 2021 etwa 44,7 Millionen erreicht haben. Für das Jahr 2030 wird eine Zahl von 51,3 Millionen prognostiziert.

Von Friedrich Henle | Berlin

Die hohe Priorität der algerischen Wohnungsbaupolitik schlägt sich in den staatlichen Ausgaben wieder. Mit umgerechnet rund 2,8 Milliarden Euro machen die Ausgaben für den Sektor den größten Anteil am Haushalt für das Jahr 2021 aus. Verschiedene Förderprogramme unterstützen, je nach Einkommenslage, das Mieten oder Kaufen von Wohnungen für Familien.

Der Staat bleibt, neben privaten Bauträgern, der Hauptanbieter von Wohnraum auf dem Immobilienmarkt. Im Regierungsprogramm für den Zeitraum 2020 bis 2024 ist vorgesehen, insgesamt 1,5 Millionen zusätzliche Wohneinheiten fertig zu stellen. Zusätzlichen Schwung soll eine neu zu gründende, staatliche Bank für Wohnungsbau bringen, an der sich auch private Investoren beteiligen können.

Bei Großprojekten hat es in der Vergangenheit immer wieder Verzögerungen gegeben. Das betrifft beispielsweise eine der sogenannten "Neuen Städte", Hassi Messaoud, mit einem Budget von ursprünglich 6 Milliarden US-Dollar eines der größten Vorhaben. Im Jahr 2006 ins Leben gerufen, ist dieses Projekt immer noch nicht vollendet worden. Ob die Übertragung unter die Aufsicht des Wohnungsbauministeriums im Oktober 2020 dem Vorhaben neuen Schwung verleiht, bleibt abzuwarten.

Chancen ergeben sich für Unternehmen im Hochbau in Algerien auch durch diverse Projekte im Krankenhausbau sowie mittelfristig beim Ausbau der touristischen Infrastruktur. Neben dem Gesundheitsministerium investieren auch das Militär sowie der Privatsektor in den Aufbau von weiteren Gesundheitseinrichtungen.

Gerade im Tourismus verfügt Algerien über erhebliches Potenzial, das im Vergleich zu anderen Ländern in Nordafrika bei Weitem noch nicht ausgeschöpft ist. Im Jahr 2019 - vor der Coronakrise - besuchten jeweils rund 13 Millionen ausländische Gäste Ägypten und Marokko, nach Algerien kamen nur 2,4 Millionen. Die Regierung betrachtet den Sektor als strategisch, um die Diversifizierung der Wirtschaft voranzubringen, und strebt eine Vervierfachung der Bettenkapazität auf 500.000 bis 2030 an. Neben der Küstenregion sollen auch touristische Ziele in der Sahara sowie Thermalbäder eine wichtige Rolle spielen. Die Pläne sind auch vor dem Hintergrund der noch nicht überstandenen Coronapandemie als ehrgeizig anzusehen.

Von Friedrich Henle | Berlin

Der Fokus im Jahr 2021 soll auf der Vollendung begonnener Infrastrukturprojekte und auf der Erhaltung der bestehenden Infrastruktur liegen. Das sagte der ehemalige Verkehrsminister Farouk Chiali im Dezember 2020. Gleichwohl gibt es größere (Prestige-) Projekte, um die Infrastruktur weiter auszubauen. Der weniger entwickelte und dünn besiedelte Süden des Landes soll besonders davon profitieren. In den Verlautbarungen von Ministern und des Präsidenten Abdelmadjid Tebboune lässt sich der Wunsch ablesen, mit der Entwicklung des Südens auch die Wirtschaftsbeziehungen zu den südlichen Nachbarländern und generell mit Subsahara-Afrika auszubauen.

Investitionen in Straßennetz und maritime Infrastruktur geplant

Ein Beispiel für den verstärkten Blick nach Süden ist der geplante Ausbau der Nationalstraße N1 zur Autobahn. Die N1 verbindet als Trans-Sahara-Highway über 4.500 Kilometer die Hauptstadt Algier mit der nigerianischen Metropole Lagos. Ende Juni 2021 sollen die letzten fehlenden Abschnitte im Niger asphaltiert sein, ausgeführt von einer algerischen Baufirma. Im Etat 2021 sind für die Instandhaltung und den Neubau des Straßennetzes umgerechnet rund 400 Millionen Euro vorgesehen.

Größtes Vorhaben im Bereich der Häfen ist der Bau des Tiefseehafens von El Hamdania, rund 90 Kilometer westlich von Algier gelegen. Bereits seit mehreren Jahren in Planung, ist in dieses Projekt zuletzt wieder etwas mehr Schwung gekommen. Kofinanziert von der Export-Import Bank of China sollen im Mai 2021 die Bauarbeiten starten. Mit geplanten 23 Terminals und einer Umschlagskapazität von jährlich 6,5 Millionen Containern (TEU) würde er sich in die Liga der größten Mittelmeerhäfen einreihen. Die algerische Regierung sieht für den Hafen auch Chancen als regionaler Hub.

Ausbaupläne gibt es auch für die bereits bestehenden maritimen Infrastrukturen. Die Anbindung aller algerischen Häfen soll sich dadurch verbessern, dass sie mit Zubringern an die Ost-West-Autobahn sowie ans Schienennetz angeschlossen werden.

Verdreifachung der Länge des Schienennetzes bis 2030 

Das Schienennetz, das aktuell rund 4.200 Kilometer umfasst, soll bis 2023 auf 6.500, und bis 2030 auf dann 12.500 Kilometer anwachsen. Auch hier stehen Strecken in Richtung Süden im Fokus, um zur Konnektivität von Subsahara-Afrika und dem Mittelmeer beizutragen. Die bessere Erschließung von Bodenschätzen spielt in diesen Überlegungen ebenfalls eine Rolle. So sieht die Regierung die Lagerstätten von Gara Djebilet (Eisen), Djebel Onk in Annaba (Phosphat) und der Goldminen von Tamanrasset als strategisch für die nationale Wirtschaft an. Aus der Größe des Landes resultieren teils sehr große Schienenprojekte. Allein die Strecke von Gara Djebilet nach Béchar würde 800 Kilometer umfassen. Größere Projekte umfassen auch den mehrgleisigen Ausbau und die Elektrifizierung vorhandener Strecken. Zudem geht der Straßenbahn- und Metroausbau in verschiedenen Städten weiter.

Chancen ergeben sich auch durch Bauprojekte im Bereich der Trinkwasserversorgung sowie der Abwasser- und Abfallbehandlung. Laut Wasserminister Mustapha Kamel Mihoubi verfügt Algerien aktuell über elf Meerwasserentsalzungsanlagen mit einer Kapazität von 561 Millionen Kubikmeter pro Jahr. Durch einen Ausbau dieser Infrastrukturen soll die Kapazität bis 2024 auf 2 Milliarden Kubikmeter pro Jahr steigen. Die Errichtung neuer Staudämme ist ebenso vorgesehen.

Auch die Energieversorgung muss der wachsenden Bevölkerung Rechnung tragen. Der für die Verteilung von Strom und Gas zuständige Staatskonzern Sonelgaz plant einen erheblichen Ausbau der jeweiligen Netze. Der Ausbau der erneuerbaren Energien steht ebenso auf der Tagesordnung und wird zusätzliche Investitionen in das Stromnetz erfordern.

Von Friedrich Henle | Berlin