Konjunktur und wichtigste Branchen

• Informations- und Telekommunikationssektor mit Umsatzsteigerungen
• EU unterstützt Portugal mit 15,4 Milliarden Euro
• Kfz-Produktion unter Vorjahresniveau

Portugal ist stärker als der Durchschnitt der Eurozone von den wirtschaftlichen Folgen der Coronapandemie betroffen. Das Gesundheitswesen wird durch die geringe Zahl an neuen Infektionen entlastet. Dennoch gilt weiterhin der Ausnahmezustand. 

Auf den schwierigen wirtschaftlichen Verlauf des Jahres 2020 soll eine mehrjährige Erholungsphase folgen. Die Kommission der Europäischen Union (EU) ging im Februar 2021 davon aus, dass das portugiesische Bruttoinlandsprodukt (BIP) 2020 um real 7,6 Prozent geschrumpft ist.

Das neue Jahr begann mit strikten Einschränkungen, um die Infektionswelle zu brechen. In diesem Umfeld fiel der Index der Industrieproduktion um 6,5 Prozent gegenüber Januar 2020. Die Verkäufe im heruntergefahrenen Einzelhandel brachen sogar um 11,1 Prozent ein. Die von April an geplanten Lockerungen dürften für eine Belebung sorgen. 

Die neuen Vorhersagen der Kommission lauten auf 4,1 Prozent reales Wachstum im laufenden Jahr und 4,3 Prozent Zunahme im Jahr 2022. Gemäß dieser Zahlen befände sich die portugiesische Wirtschaftsleistung Ende 2022 wieder auf dem Vorkrisenniveau.

Im Außenhandel liegt der Fokus darauf, wie schnell wichtige Partner wie Spanien, Frankreich und Deutschland die Coronakrise überwinden.

Informations- und Telekommunikationssektor mit Umsatzsteigerungen 

Auch im Krisenjahr 2020 gab es Gewinner und Verlierer. Im Zeitraum März bis Ende November 2020 stieg der Umsatz mit 19,8 Prozent am stärksten bei pharmazeutischen Produkten. Als Vergleichsbasis zog das Statistikamt INE den Vorjahreszeitraum heran. Auch Dienstleistungen im Bereich Informationstechnologie mit plus 7,6 Prozent und Telekommunikation mit einem Zuwachs von 4,4 Prozent entwickelten sich positiv. Trotz der schwierigen Rahmenbedingungen nahmen auch die Umsätze im Bausektor um 4 Prozent zu.

Besonders negativ fiel die Umsatzentwicklung im Jahr 2020 im Beherbergungsgewerbe mit minus 67,6 Prozent aus. Gaststätten verzeichneten 43,2 Prozent weniger Umsatz als in der Vergleichsperiode. Der Tourismus konnte 2020 keinen großen Beitrag zur portugiesischen Wirtschaftsleistung erbringen. Das Impfgeschehen und der Pandemieverlauf in den wichtigen Quellmärkten wie dem Vereinigten Königreich stehen 2021 im Blickpunkt. Eine positive Entwicklung könnte die Sommersaison beleben.

EU unterstützt Portugal mit 15,4 Milliarden Euro

Portugal kann nach der Einigung der EU auf ein Hilfspaket für die wirtschaftliche Erholung zählen. Die Regierung erwartet zwischen 2021 und 2026 insgesamt 15,4 Milliarden Euro seitens der EU. Die Krisenbewältigung und eine Neuaufstellung des Landes für die Zukunft sollen miteinander verzahnt werden. Bereits Ende Juli 2020 wurde ein wirtschaftlicher und sozialer Wiederaufbauplan bis 2030 veröffentlicht. Zu den Maßnahmen gehört eine bessere Anbindung des Güter- und Personenverkehrs auf der Schiene an Spanien und an weitere europäische Länder. Die Erholung der Industrie soll vorangetrieben und die Nutzung erneuerbarer Energiequellen massiv ausgebaut werden. Häfen, Logistik und das Gesundheitswesen bilden weitere Kernpunkte des Entwurfs. 

Am 14. Oktober 2020 präsentierte die Regierung ihre langfristigen wirtschaftlichen Pläne im Detail. Bis auf drei kreditfinanzierte Elemente steht die Richtung der Maßnahmen fest. Wie sich im ersten Entwurf andeutete, fließen Investitionen in die Industrie und in die Verkehrsinfrastruktur. Auch der Gebäudebestand und das Gesundheitswesen sind Gegenstand erhöhter Investitionen. Die erst im Mai 2020 verkündete Wasserstoffstrategie soll ebenfalls Impulse aus dem Finanzpaket mit den EU-Hilfen erhalten. 

Kfz-Produktion unter Vorjahresniveau

Die wichtige Kfz-Industrie konnte sich im Jahresverlauf von ihrem Tief im Frühjahr 2020 etwas erholen. Mit rund 264.200 Fahrzeugen blieb die Fertigung jedoch um knapp 24 Prozent unter dem Vorjahresniveau. Im Januar und Februar 2021 lagen die Produktion und der Export nur noch um rund 9 Prozent unter der Marke des Vorjahres. Fahrzeuge werden in Portugal nahezu vollständig für den Export hergestellt. Darum hat die Nachfrage auf den großen europäischen Zielmärkten entscheidende Bedeutung.

In der Politik herrscht Einigkeit, dass Investitionen in das staatliche Gesundheitswesen notwendig sind. In dem im Juli 2020 veröffentlichten Plan für den wirtschaftlichen und sozialen Wiederaufbau Portugals bis 2030 wird die Bedeutung des Gesundheitssektors unterstrichen. Investitionen sind in die Ausrüstung und das Personal des staatlichen Gesundheitssystems geplant. Auch durch die Förderung von Wissenschaft und Forschung und insbesondere der medizinischen Biotechnologie soll der Sektor gestärkt werden. 

Durch die Hilfsgelder der EU verbessern sich auch die Investitionsmöglichkeiten für Portugal. Von dem aus diesen Mitteln finanzierten Erholungsprogramm soll auch die Gesundheitsversorgung verbessert werden. Insgesamt 949 Millionen Euro sind für das Gesundheitssystem eingeplant. Konkret fallen darunter 196 Millionen Euro für die Ausrüstung von Krankenhäusern in Lissabon, Seixal und Sintra.

Für erneuerbare Energien sind die Aussichten sehr vielversprechend. Der nationale Energie- und Klimaplan PNEC gibt den Rahmen bis 2030 vor. Er sieht unter anderem eine Stärkung von erneuerbaren Energien und Energieeffizienz vor. Insgesamt sind 21,9 Milliarden Euro für 72 Projekte eingeplant, mit dem Schwerpunkt auf Transport und Mobilität. Für den Energiebereich sind 4,9 Milliarden Euro budgetiert. Erneuerbare Energien sollen 80 Prozent eines reduzierten Stromverbrauchs und 47 Prozent des Endenergieverbrauchs decken. Der Ausbau der Solarenergie wird seit 2019 vor allem über Ausschreibungen gesteuert. Diese hat die Regierung auf einem eigenen Internetportal dokumentiert und veröffentlicht auch Informationen über künftige Tenderpläne.

Die häufig aktualisierte Sonderseite der AHK Portugal zum Coronavirus enthält allgemeine Informationen, Links und Antworten auf häufige Fragen deutscher Unternehmen.

• Ausnahmezustand gilt bis mindestens zum 30. April