Branchen | Türkei | Bauwirtschaft
Wettbewerbssituation und Geschäftspraxis
Die türkische Baubranche ist lokal wie auch international gut aufgestellt. Ausländische Bauunternehmen erbringen nur knapp 20 Prozent der Bauleistungen in der Türkei.
28.05.2023
Von Katrin Pasvantis | Istanbul
Das Marktvolumen für Bauausrüstungen und -leistungen in der Türkei wird von Fachleuten für 2020 auf rund 38 Milliarden US-Dollar (US$) geschätzt. Türkische Baufirmen dominieren den lokalen Markt. Nur knapp 20 Prozent der Bauleistungen werden von internationalen Firmen erbracht.
Türkische Bauunternehmen sind auf der ganzen Welt aktiv. Von den 250 größten Unternehmen - bezogen auf den Auslandsumsatz - kamen 42 aus der Türkei, laut dem zuletzt im August 2022 veröffentlichten Ranking des Branchenmagazins Engineering News-Record. Damit steht die Türkei auf Platz zwei hinter der Volksrepublik China (79) und vor den USA (41).
Zu den größten türkischen Bauunternehmen zählen: |
Türkische Bauunternehmen bleiben stark im Russlandgeschäft
Im Jahr 2022 setzten die türkischen Bauunternehmen im Ausland neue Projekte mit einem Gesamtwert von 17,8 Milliarden US$ um, meldete der türkische Verband der Bauunternehmer TMB. Deutlich weniger als im Jahr zuvor (2021: 384 Projekte; 29 Milliarden US$, 2020: 299 Projekte; 14 Milliarden US$; 2019: 515 Projekte; 19,7 Milliarden US$). Den größten Umsatz erwirtschafteten die türkischen Bauunternehmen 2022 in den GUS, Europa und dem Mittleren Osten. Der Ukrainekrieg führte zu starken Einbußen. Dennoch blieb Russland der größte Auslandsmarkt für die türkischen Bauunternehmen.
Die Umsätze, die türkische Unternehmen 2022 im Ausland für technische Beratungsdienste erzielten, stiegen laut TMB um 55 Prozent auf 236 Millionen US$. Dabei seien die Unternehmen laut Handelsminister Mehmet Muş in Indien und Pakistan sehr aktiv gewesen und auch Nepal und Rumänien hätten zu den Top-10-Ländern gehört.
Ausgewählte Strukturdaten zur Bauwirtschaft in der Türkei (Veränderung in Prozent)
Kennziffer | 2021 | 2022 | Veränderung (2022/21) |
|---|---|---|---|
Wert der Bauleistungen (in Mio. TL, zu laufenden Preisen) 2) | 130.093,3 1) | k.A. | - |
Branchenanteil am BIP (in %) | 5,3 | 4,8 | -9,4 |
Erteilte Baugenehmigungen | |||
Anzahl der Bauten | 138.533 | 122.231 | -11,8 |
Fläche (in Tsd. m2) | 151.103 | 137.734 | -8,8 |
Wert (Mio. TL) 2) | 242.300 1) | k.A. | - |
Anzahl der Wohnungen | 723.201 | 652.677 | -9,8 |
Nutzungsrechte | |||
Anzahl der Bauten | 92.173 | 97.810 | 6,1 |
Fläche (in Tsd. m2) | 127.757 | 126.855 | -0,7 |
Wert (Mio. TL) 2) | 206.633 1) | k.A. | |
Anzahl der Wohnungen | 626.967 | 632.174 | 0,8 |
Wechselkurs (Jahresdurchschnitt, 1 US$=... Türkische Lira (TL)) | 12,14 1) | 16,58 | - |
Staatliche Bauprojekte werden ab bestimmter Größe international ausgeschrieben
Die Gesetze Nr. 4734 und Nr. 4735 aus dem Jahr 2003 sowie die entsprechenden Durchführungsverordnungen bilden die rechtlichen Grundlagen im öffentlichen Auftragsvergabewesen in der Türkei. In einem Regierungsrundschreiben 2020 hat die Regierung Covid-19 als höhere Gewalteinwirkung bei öffentlichen Aufträgen im Rahmen des Vergabegesetzes Nr. 4734 definiert.
Staatliche Bauprojekte ab einer bestimmten Größenordnung werden gewöhnlich international ausgeschrieben. Diese Ausschreibungen werden im Staatsanzeiger Resmi Gazete und teilweise auch in anderen Presseorganen veröffentlicht. Bei Großprojekten kann vorher ein Präqualifizierungsverfahren durchgeführt werden. Oberste Aufsichtsbehörde ist die Anstalt für öffentliche Ausschreibungen KIK (Kamu Ihale Kurumu).
Elektronisches Vergabeportal für öffentliche Projekte
Seit dem 19. Juni 2018 müssen alle staatlichen Vergaben und Ausschreibungen für die Beschaffung von Waren und Dienstleistungen gemäß Gesetz Nr. 4734 durch das neue elektronische Vergabeportal EKAP abgewickelt werden.
Die Angebotsabgabe und öffentliche Mitteilungen erfolgen über das EKAP-Portal. Zur Nutzung des elektronischen Systems bedarf es einer vorherigen Registrierung. Juristische und natürliche Personen, die bei EKAP registriert sind, können Unterlagen für Ausschreibungen und Vergaben mit einer E-Signatur herunterladen. In Verbindung mit dieser Regelung veröffentlichte die Aufsichtsbehörde KIK im Staatsanzeiger Nr. 39716 vom 16. März 2019 eine detaillierte Durchführungsverordnung für Vertragsunternehmen im Bauwesen, die am 1. Juni 2019 in Kraft trat.
Für eine erfolgreiche Teilnahme an einem Bieterverfahren ist eine frühzeitige Beschaffung von Informationen vor der offiziellen Ausschreibung ratsam. Die Vergabe von Beratungsaufträgen und Machbarkeitsstudien können erste Hinweise geben, ob eine Teilnahme sinnvoll ist. Die Auftragsvergabe verläuft nicht immer transparent. Oft entscheiden die richtigen Kontakte über Erhalt des Zuschlags. Die Kooperation mit lokalen Partnern kann in vielen Fällen hilfreich sein.
Preisvorteil für einheimische Bieter
Nach einem Regierungsrundschreiben wird einheimischen Bietern bei öffentlichen Ausschreibungen gewöhnlich ein Preisvorteil von 15 Prozent gewährt, unter der Bedingung, dass die in der Ausschreibung verlangten technischen Voraussetzungen erfüllt werden. Die Wertschöpfungskette von der Entwicklung, Planung, dem Bau bis hin zum Vertrieb wird daher von türkischen Unternehmen dominiert.
