Usbekistans Abfallstrategie verspricht viele Geschäftschancen

Mit ihrer Strategie hat sich die usbekische Regierung zum Ziel gesetzt, Abfälle aller Art flächendeckend einzusammeln - darunter aus Haushalten, von Baustellen und medizinischen Einrichtungen. Hinzu kommt die Errichtung moderner Müllumladestationen sowie die Rekultivierung und der Neubau von Deponien. Auch die Gewinnung und Verarbeitung von Sekundärrohstoffen sowie die Erzeugung von Wärmenergie und Strom aus Abfällen sollen vorangetrieben werden.

Viele Anknüpfungspunkte für Kooperationen mit ausländischen Partnern 

Know-how und Technologien aus dem Ausland können einen wesentlichen Beitrag zum Aufbau einer nachhaltigen Siedlungsabfallentsorgung in Usbekistan leisten. Gefragt sind sowohl das Fachwissen von Ingenieurbüros und Beratern als auch die Expertise von Verwertern von Sekundärrohstoffen. Bedarf besteht zudem an Deponie-, Fahrzeug- und Anlagentechnik. 

Ausländische Unternehmen können sich außerdem bei der Etablierung tragfähiger öffentlich-privater Partnerschaften (PPP) einbringen. Die Regierung ist am Ausbau bestehender und der Implementierung neuer effektiver PPP-Geschäftsmodelle interessiert. Der Anteil privater Akteure an der Einsammlung und Verwertung von Haushaltsabfällen soll schon bald die 50-Prozent-Marke übersteigen.

Regierung unterstützt Branche mit neuen Förderpaketen

Mehr öffentliche Gelder sowie steuerliche und andere Vorzugsbedingungen sollen in den kommenden Jahren neue Projekte in der Abfallwirtschaft ankurbeln. Maschinen und Ausrüstungen sowie Komplettierung- und Ersatzteile für den Bedarf der Abfallentsorger und -verwerter können zunächst bis zum 1. August 2025 zollfrei importiert werden.

Für die Beschaffung von Sortier-, Aufbereitungs- und Verwertungsanlagen stehen den Unternehmen zinsgünstige Kredite zur Verfügung. Die Fördergelder werden aus Krediten von Geberbanken gespeist. Cluster in der Abfallwirtschaft kommen in den Genuss eines besonders stark ermäßigten Satzes von jeweils nur 1 Prozent für die Sozialabgabe sowie die Grund- und Vermögensteuer.

Aus dem Staatshaushalt fließen 2023 bis 2025 etwa 100 Millionen US-Dollar in die Abfallwirtschaft. Die Gelder sind vor allem für folgende Projekte bestimmt:

• Rekultivierung von 29 Deponien für Haushaltsabfälle (2023 und 2024; Gesamtfläche: 191 Hektar),
• Errichtung von 26 Deponien für Bauschutt (2023 und 2024; Gesamtfläche: 170 Hektar),
• Errichtung von 60 Zentren für die Einsammlung, Behandlung und Entsorgung medizinischer Abfälle (2023),
• Errichtung von 437 Müllsammelstellen (2023: 257; 2024: 180) und 38 Müllumladestationen (2023/2024: jeweils 13, 2025: 12),
• Beschaffung von 18.900 Abfallcontainern (bis Ende 2023).

Geberbanken beteiligen sich finanziell an Großprojekten

Eine wichtige Finanzierungsquelle für Projekte im Abfallmanagement Usbekistans bleiben zinsgünstige Darlehen ausländischer Kreditgeber. Aber auch erste private Unternehmen aus dem Ausland beteiligen sich an den geplanten Vorhaben.

Nachholbedarf bei der Abfallentsorgung bleibt unvermindert groß

Die Bemühungen der Regierung blieben bisher noch ein gutes Stück hinter den proklamierten Zielen zurück. Zu groß ist der Nachholbedarf bei der Errichtung einer zuverlässigen Abfallwirtschaft in allen Landesteilen. Defizite bestehen zudem bei den finanziellen und rechtlichen Rahmenbedingungen für die Branchenakteure, den Regulierungs- und Überwachungsinstitutionen sowie der Integration informeller Werkstoffsammler in Abfallwirtschaftskonzepte. 

Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen waren 2021 geschätzte 73 Prozent der Bevölkerung von der Mülleinsammlung erfasst (inoffiziell höchstens 65 Prozent), gegenüber ursprünglich angepeilten 85 Prozent. Der Anteil verwerteter Abfälle am Gesamtabfallaufkommen betrug kaum mehr als 20 Prozent. Keine einzige der im Land etwa 200 offiziell genutzten Deponien entspricht den ökologischen und sanitären Normen, heißt es in einer Regierungserklärung vom 2. Februar 2022. Zudem kontaminieren entsorgte und endgelagerte Siedlungsabfälle auf unzähligen wilden Müllkippen Boden, Luft und Wasser.