Infrastruktur als Wachstumsmotor: Peru plant Großprojekte

Die Einweihung des Megahafens Chancay an Perus Pazifikküste sorgte 2024 weltweit für Nachrichten. Doch der Hafen ist nicht das einzige große Infrastrukturprojekt in dem Andenstaat. Der Ausbau der Verkehrswege genießt wirtschaftspolitische Priorität. Die Regierung hat eine ganze Reihe von Programmen zum Infrastrukturausbau aufgelegt.

Der Nachhol- und Modernisierungsbedarf ist groß. So identifizierte die peruanische Nationalbank in ihrem September-Bericht "Reporte de Inflación" die Infrastruktur als eines der größten Hindernisse für die Entwicklung von Wirtschaft und Außenhandel. Auch die Bevölkerung erwartet Verbesserungen. Nur 24 Prozent der Peruaner sind zufrieden mit dem Zustand der Infrastruktur im Land.

Doch das soll sich ändern. Laut Prognosen des peruanischen Wirtschaftsministeriums werden Investitionen in die Infrastruktur einer der wichtigsten Faktoren für das Wirtschaftswachstum in den Jahren 2026 bis 2028 sein. Dabei setzt die Regierung auf öffentlich-private Partnerschaften (PPP). In den Jahren 2025 und 2026 möchte die staatliche Investitionsagentur ProInversión Projekte im Wert von über 8 Milliarden US-Dollar (US$) im Transportsektor vergeben, darunter vor allem Straßen, Häfen und Flughäfen.

Küstenbahn als Alternative zur Panamericana

Ein Schwerpunkt der Investitionen liegt auf dem Bau neuer Eisenbahnstrecken. Hierzu zählt das Megaprojekt einer Schienenverbindung entlang der Küste von Ecuador im Norden nach Chile im Süden. Das Vorhaben teilt sich in verschiedene Abschnitte. Bei den Strecken Lima - Ica, Lima - Barranca sowie Trujillo - Barranca sind Vorbereitungen bereits im Gang.

Hinzu kommen weitere Großprojekte. Hierzu zählt die Anbindung des Hafens Chancay an länderübergreifende Transportrouten wie den "Bioceanic Integration Railway Corridor" nach Brasilien sowie der Bau von Bahnstrecken in wichtigen Bergbauregionen (San Juan de Marcona - Andahuaylas, Lambayeque - Cajamarca). Damit schafft Peru die Voraussetzungen für das weitere Wachstum des Bergbaus.

Die Zugstrecke Huancayo - Huancavelica wurde im August 2024 an das Konsortium "Consorcio Concesionaria Ferroviaria del Centro" vergeben. In den kommenden Jahren sollen 565 Millionen US$ in die Modernisierung der 128 Kilometer langen Strecke fließen. Chancen bietet auch der Ausbau der Metrolinien im Großraum Lima.

Bergbau treibt Hafenprojekte voran

Auch im Hafensektor stehen viele Projekte an. Der Nordterminal des Hafens Callao im Großraum Lima sowie der Hafen Matarani im Süden des Landes sollen modernisiert werden. Kostenpunkt: rund 2 Milliarden US$. Matarani spielt eine wichtige Rolle für die Verschiffung von Rohstoffen. Da mittelfristig neue Bergbauprojekte wie die Kupferminen Zafranal und Tía María in der Region an den Start gehen, sind Investitionen von 705 Millionen US$ für einen neuen Pier, Wellenbrecher, mobile Kräne und die Vertiefung bestehender Docks erforderlich.

Hinzu kommen Pläne für den Bau eines weiteren Megahafens für Bergbauexporte. An der Küste der südperuanischen Region Arequipa soll mit dem Puerto Corío ein neuer Hafen mit einer dreimal größeren Umschlagskapazität als Chancay entstehen. Allerdings befindet sich das Projekt erst in der Machbarkeitsphase.

Ein neuer Hafen entsteht auch in San Juan de Marcona. Investor ist die chinesische Firma Jinzhao.

Milliardenschwere Projekte im Straßenbau

Auch im Straßenbau gibt es zahlreiche Projekte. Hierzu zählen der Bau einer Ringstraße um Lima, der Ausbau der zentralen Nord-Süd-Verbindung durch die Andenregion (Longitudinal de la Sierra) sowie der Bau der Schnellstraße "Nueva Carretera Central" zwischen Lima und der Region Junín in Zentral-Peru. Für den Bau von letzterer Strecke gibt eine eine Government-to-Government (G2G)-Vereinbarung mit Frankreich. Das Unternehmen PMO Vías, ein Joint Venture der französischen Firmen Egis und Setec, stellt technische Assistenz unter anderem für die Prüfung von Studien und das Ausschreibungsverfahren zur Verfügung.

Lange Verfahren hindern Projekte

Eine der größten Schwächen der peruanischen Bauindustrie sind die langwierigen bürokratischen Verfahren. Seit 2008 hat sich die Dauer von Vergabeprozessen verdreifacht. Ursache sind zahlreiche Eingriffe staatlicher und regionaler Behörden sowie häufige Wechsel von Ministern und zuständigen Beamten. Viele Projekte liegen auf Eis. Eine ausführliche Analyse zu den Standortbedingungen bietet unser Wirtschaftsstandort Peru.

Doch es gibt Hoffnung auf Besserung: Ein neues Gesetz für öffentlich-private Partnerschaften – basierend auf den Gesetzentwürfen 10.512/2024-CR und 10.752/2024-CR – stärkt die Rolle der Investitionsagentur ProInversión. Verfahren sollen dadurch schlanker und kürzer werden. Auch ein neues Gesetz zum öffentlichen Beschaffungswesen (Nr. 32.069) soll Prozesse effizienter gestalten.

Deutsche Firmen sind wichtige Partner

Deutsche Firmen sind wichtige Zulieferer in Perus Infrastruktur- und Bergbausektor. So kommen beim Bau von Limas Metrolinien Tunnelbohrer mit einer Länge von 120 Metern und einem Durchmesser von 10 Metern von Herrenknecht zum Einsatz. Liebherr dominiert den Markt für mobile Hafenkräne in Peru und stellt für den Hafen Paracas (Region Ica) einen der größten Kräne des Landes bereit.

Zu den weiteren Firmen zählt der Gerüsthersteller Layher, der in Lima ein Lager auf 18.000 Quadratmetern betreibt. Die bayerische Firma Peri liefert Schalungen und Gerüste für den Brückenbau in Peru. Auch der Produzent von Befestigungstechnik Fischer ließ im Mai 2025 seine Marke in Peru registrieren. Die Deutsche Telekom interessiert sich laut Medienberichten für die Bereitstellung von Technologiedienstleistungen bei peruanischen Flughäfen, etwa dem Flughafen in Cusco.