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NeuseelandCoronavirus / Konjunktur
Wirtschaftsumfeld
Special | Neuseeland | Coronavirus
Covid-19: Allgemeine Situation und Konjunkturentwicklung
Nach einem zweiten Lockdown im Großraum Auckland konnten die Maßnahmen wieder gelockert werden. (Stand: 25. September 2020)
Von Heiko Stumpf | Sydney
- Wirtschaftliches Zentrum leidet durch den zweiten Lockdown
- Volkswirte erwarten schwere Rezession
- Regierung bringt großes Konjunkturprogramm auf den Weg
Neuseeland hatte die lokale Ausbreitung des Coronavirus bereits gestoppt. Über einen Zeitraum von 102 Tagen wurde keine örtliche Ansteckung nachgewiesen. Registrierte Fälle beschränkten sich auf die Quarantäneeinrichtungen für Einreisende aus dem Ausland.
Am 11. August 2020 wurden jedoch vier neue lokale Coronafälle gemeldet. Die Vermutungen gehen dahin, dass das Virus aus einem Quarantänehotel entwichen ist. Aufgrund von Folgeinfektionen entwickelte sich aus diesem Ereignis ein neuer Corona-Cluster im Großraum Auckland.
Zur Bekämpfung von COVID-19 arbeitet Neuseeland mit einem vierstufigen Notfallplan. Um eine unkontrollierte Ausbreitung zu verhindern, wurde Auckland zeitweise wieder in einen Lockdown der Stufe 3 versetzt. Im Rest des Landes galt die Stufe 2.
Covid-19 Warnstufen in Neuseeland
Warnstufe | Geltende Restriktionen (Auswahl) |
|---|---|
1 | Keine Beschränkungen im Inland. Die Grenze ist für ausländische Reisende geschlossen. |
2 | Abstandsgebote von 1 bis 2 Metern im öffentlichen Raum und in Geschäften. Maximale Teilnehmerzahl bei Versammlungen und Veranstaltungen von 100 Personen. |
3 | Die eigene Wohnung darf nur aus wichtigem Grund verlassen werden, z. B. für den Gang zur Arbeit oder zum Einkaufen. Falls möglich muss Heimarbeit erfolgen. Geschäfte zur Deckung des täglichen Lebensbedarfs wie Supermärkte dürfen öffnen, der restliche Einzelhandel und Restaurants dürfen aber nur kontaktlosen Abholservice anbieten. |
4 | Strenger Lockdown: Die eigene Wohnung darf nur aus wichtigem Grund verlassen werden, z. B. zum Einkaufen von Lebensmitteln und Medikamenten. Schulen und andere öffentliche Einrichtungen, Unternehmen, Einzelhandel, Restaurants etc. sind geschlossen. Ausnahmen gelten nur für Bereiche, die als essentiell eingestuft sind, wie z. B. Supermärkte, Apotheken, Gesundheitseinrichtungen, Elektrizitätswerke und Nahrungsmittel produzierende Betriebe. |
Die Maßnahmen zeigten die erhoffte Wirkung. Der Ausbruch wurde schnell eingedämmt. Auckland konnte deshalb wieder in die Stufe 2 zurückgestuft werden. In öffentlichen Verkehrsmitteln wie Bussen, Bahnen oder Taxis müssen jedoch weiter Masken getragen werden.
In den übrigen Landesteilen sind hingegen im Rahmen der Stufe 1 alle Einschränkungen für das soziale Leben aufgehoben.
Die ursprünglich für den 19. September 2020 geplante Parlamentswahl wurde um vier Wochen verschoben und wird nun am 17. Oktober 2020 stattfinden.
Wirtschaftliches Zentrum leidet durch den zweiten Lockdown
Die erneuten Maßnahmen zur Eindämmung der zweiten Welle wirken sich jedoch weiterhin auf die wirtschaftliche Aktivität in Auckland aus. Einzelhändler und Restaurantbetreiber berichten, dass die Innenstadt auch in der Stufe 2 deutlich leerer ist als vor der Coronakrise. Viele Angestellte arbeiten noch immer von zu Hause.
Der Großraum mit rund 1,6 Millionen Einwohnern erwirtschaftet rund 40 Prozent der Wirtschaftsleistung des Landes. Dabei ist Auckland nicht nur Finanzzentrum, sondern mit seinen ausgedehnten Industriegebieten auch mit Abstand wichtigster Standort für das verarbeitende Gewerbe.
Jedoch besteht die Hoffnung, dass sich das öffentliche Leben nach weiteren Lockerungen ähnlich schnell erholt, wie nach der Aufhebung des ersten Lockdown. Ab dem 26. März 2020 hatten landesweit für rund sieben Wochen die sehr strengen Warnstufen 3 und 4 gegolten.
Dies war eine der weltweit härtesten Ausgangssperren und brachte das Geschäftsleben weitgehend zum Erliegen. Im 2. Quartal 2020 brach die Wirtschaftsleistung dadurch um 12,2 Prozent im Vergleich zum Vorquartal ein.
Nach der schrittweisen Öffnung ab dem 14. Mai 2020 setzte jedoch eine Normalisierung des Alltagslebens ein. Alle Beschäftigten konnten wieder an ihre Arbeitsplätze. Einzelhandel, Restaurants, Kinos oder Museen konnten unbeschränkt öffnen. Bei Rugbyspielen nahmen wieder Zuschauer in den Sportstadien Platz.
In den Innenstädten von Auckland und Wellington war in Bezug auf die Geschäftigkeit kaum noch ein Unterschied zur Zeit vor dem Ausbruch der Pandemie zu spüren. So lag der Autoverkehr in Auckland Ende Juni 2020 wieder bei rund 90 Prozent des Vorjahresniveaus, in Wellington sogar bei 96 Prozent.
Volkswirte erwarten schwere Rezession
Prognosen der neuseeländischen Zentralbank (Reserve Bank of New Zealand (RBNZ)) gehen für 2020 von einem Rückgang des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von 5,8 Prozent aus. Die Geschäftsbanken ASB und Westpac zeigen sich mit einem erwarteten Rückgang von 4,6 bzw. 4,8 Prozent etwas optimistischer.
Für das Jahr 2021 rechnen die Währungshüter derzeit mit einem Wachstum von 5,1 Prozent. Westpac prognostiziert eine wirtschaftliche Erholung von 6 Prozent.
Viele Unternehmen mussten sich bereits verschulden, um durch den langen ersten Lockdown zu kommen. Aufgrund von Konsolidierungszwängen und neuen Belastungen durch die zweite Infektionswelle dürfte sich die Privatwirtschaft deshalb mit Investitionen zurückhalten. Die Bruttoanlageinvestitionen sollen nach Vorhersage der RBNZ im Jahr 2020 um rund 16,7 Prozent im Vergleich zum Vorjahr sinken.
Die konjunkturelle Abwärtsentwicklung macht sich auch auf dem Arbeitsmarkt bemerkbar. Nach der offiziellen Arbeitslosenstatistik für das 2. Quartal 2020 herrscht mit einer Erwerbslosenquote von 4 Prozent zwar noch Vollbeschäftigung. Diese Zahlen zeichnen jedoch ein etwas verzerrtes Bild, da sie einen Wert für das Gesamtquartal darstellen.
Nach Einschätzung von Analysten dürfte die tatsächliche Arbeitslosenquote gegen Ende Juni 2020 bereits bei rund 6 Prozent gelegen haben und könnte bis Jahresende auf 7 bis 8 Prozent steigen. Eine vergleichsweise hohe Arbeitslosigkeit könnte ein länger andauerndes Phänomen sein. Bis Ende 2021 wird aktuell nur ein Rückgang auf 6 bis 7 Prozent vorhergesagt.
Regierung bringt großes Konjunkturprogramm auf den Weg
Die Regierung nutzt den im Mai 2020 vorgestellten Staatshaushalt für das Finanzjahr 2020/21 (1. Juli 2020 bis 30. Juni 2021), um mit dem Covid-19 Response and Recovery Fund Gelder für konjunkturbelebende Maßnahmen zur Verfügung zu stellen. Werden vorherige Rettungsmaßnahmen eingerechnet, pumpt die Regierung insgesamt umgerechnet rund 40 Milliarden US-Dollar in die Wirtschaft. Dies entspricht in etwa 20 Prozent des BIP. Wichtige Elemente sind ein beschleunigter Infrastrukturausbau sowie eine Forcierung des sozialen Wohnungsbaus mit 8.000 neuen Wohneinheiten.
Ausreichender fiskalischer Spielraum ist vorhanden. Die staatliche Nettoverschuldung betrug 2019 nur rund 20 Prozent des BIP. Nachdem in den vergangenen Jahren ein Haushaltsüberschuss erzielt werden konnte, rutscht das Budget aufgrund von Einnahmeausfällen und krisenbedingten Maßnahmen jetzt jedoch tief ins Minus. Für 2020/21 wird ein Defizit von 9,6 Prozent des BIP erwartet. Ein Budgetüberschuss dürfte frühestens 2028 wieder möglich sein. Bis 2023/24 erwarten Ökonomen einen Anstieg der Staatsverschuldung auf etwa 54 Prozent des BIP.
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