Update - US-Zölle auf Kupfer und Kupfererzeugnisse

Die USA führten zunächst im Juli 2025 einen Zusatzzoll in Höhe von 50 Prozent auf halbfertige und stark verarbeitete Kupferprodukte ein und nahmen zum 6. April 2026 eine erneute umfassende Verschärfung vor, bei der die Zölle auf Stahl‑, Aluminium‑ und Kupferimporte grundlegend angepasst und die Dokumentationspflichten deutlich ausgeweitet wurden. Mit der Anfang Juni 2026 erlassenen Proklamation 11032 werden die Zölle zudem nochmals befristet angepasst – wirksam ab dem 8. Juni 2026, 00:01 Uhr (Eastern Daylight Time/EDT).

Änderungen im US-Zolltarif

Mit Wirkung zum 8. Juni 2026, 00:01 Uhr EDT wird Unterkapitel III des Kapitels 99 des HTSUS gemäß Anhang IV der Proklamation 11032 vom 1. Juni 2026 angepasst. Zudem werden die Produktlisten Annex I-A und Annex I-B überarbeitet, einer neuer Annex I-C eingeführt sowie Annex II und Annex III ebenfalls angepasst.

D.h. Waren, die am oder nach dem 8. Juni 2026, 00:01 Uhr EDT zum Verbrauch eingeführt oder aus einem Zolllager zum Verbrauch entnommen werden, unterliegen den Änderungen gemäß Anhang IV.

Neue Zollstruktur für Stahl, Aluminium und Kupfer

Annex I-A

Ein Zusatzzollsatz in Höhe von 50 Prozent gilt für in Annex I-A aufgeführte vollständig aus Stahl, Aluminium oder Kupfer bestehende Produkte sowie Derivate.

Hiervon ausgenommen sind bestimmte Produkte aus dem Vereinigten Königreich, wenn das Metall vollständig dort geschmolzen und gegossen wurde. In solchen Fällen findet ein Zusatzzollsatz von 25 Prozent Anwendung. Bestimmter britischer Stahl von Tata Steel UK, bei dem als Schmelz- und Gießland die Niederlande angegeben sind, darf weiterhin bis zum 1. Januar 2028 wie britischer Stahl behandelt und unter 9903.82.04 angemeldet werden. 

Ferner gilt eine Ausnahme für Derivate, die vollständig aus US‑Metall bestehen (Zusatzzoll von 10 Prozent). Mit Proklamation 11032 erfolgt eine Anpassung der Gewichtsschwelle: Ein Produkt gilt dann als vollständig in den USA geschmolzen bzw. gegossen, wenn mindestens 85 Prozent (vorher 95 Prozent) des entsprechenden Metallanteils aus den USA stammen (d.h. dort geschmolzen/gegossen).

Annex I-B

Ein Zusatzzollsatz in Höhe von 25 Prozent gilt für in Annex I-B aufgeführte Stahl, Aluminium und Kupferprodukte, die überwiegend aus dem genannten Metall bestehen.

Hiervon ausgenommen sind bestimmte Produkte aus dem Vereinigten Königreich, wenn das Metall vollständig dort geschmolzen und gegossen wurde. In solchen Fällen findet ein Zusatzzollsatz von 15 Prozent Anwendung. Bestimmter britischer Stahl von Tata Steel UK, bei dem als Schmelz- und Gießland die Niederlande angegeben sind, darf weiterhin bis zum 1. Januar 2028 wie britischer Stahl behandelt und unter 9903.82.05 angemeldet werden. 

Ferner gilt eine Ausnahme für Derivate, die vollständig aus US‑Metall bestehen (Zusatzzoll von 10 Prozent).

Annex I-C

Ein Zusatzzollsatz in Höhe von 25 Prozent gilt für in Annex I-C aufgeführte weiterverarbeitete Erzeugnisse, wie etwa landwirtschaftliche Geräte und bestimmte Baumaschinen. Diese Zolländerungen sind vorübergehend und gelten voraussichtlich bis zum 31. Dezember 2027.

Hiervon ausgenommen sind Produkte aus Argentinien, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Japan, der Republik Korea, Liechtenstein, der Schweiz, Taiwan, dem Vereinigten Königreich oder der Europäischen Union. Für Waren mit Ursprung in diesen Ländern gilt ein Zollsatz in Höhe von 15 Prozent (einschließlich MFN-Zollsatz), sofern der MFN-Zollsatz nicht über 15 Prozent liegt. Liegt der MFN-Zollsatz darüber, findet ausschließlich dieser Anwendung, ohne zusätzliche Aufschläge.

Ferner gilt eine Ausnahme für Derivate, die vollständig aus US‑Metall bestehen. Für solche Waren gilt ein Zusatzzoll von 10 Prozent, sofern der MFN-Zollsatz nicht 10 Prozent überschreitet (vgl. oben beschriebene Methode).

Eine weitere Ausnahme gilt für USMCA-Waren: Der Zusatzzollsatz von 25 Prozent gilt nur für den "Nicht-US-amerikanischen-Anteil" der Ware. Dabei ist eine Mindestschwelle zu berücksichtigen: Der insgesamt erhobene Zoll darf unabhängig von der Berechnungsmethode nicht unter 15  Prozent des Warenwerts liegen. Fällt dieser rechnerisch niedriger aus, wird er auf diesen Mindestwert angehoben.

Annex II/Zollbefreite Waren

Für die in Annex II aufgeführten Waren sind ab dem 6. April 2026 keine Sec. 232 Zölle mehr zu zahlen. Weiterhin sind auch diejenigen Waren von den Sec. 232-Zöllen ausgenommen, die zwar in den Anhängen genannt werden, aber keinen Stahl-, Metall- oder Kupferanteil aufweisen.

Für viele Derivate außerhalb der Kapitel 72, 73, 74 und 76 gilt eine Gewichtsschwelle von 15  Prozent. Liegt der Anteil des jeweils relevanten Metalls unter diesem Wert, wird kein zusätzlicher Zoll erhoben. Liegt der Wert über 15 Prozent, fallen die oben aufgeführten Zölle an.

Annex III

Für die in Annex III gelisteten Waren gilt bis zum 31. Dezember 2027 eine temporäre Sonderregelung. Demnach gilt Folgendes:

• Liegt der MFN-Zollsatz (MFN=Most-Favored-Nation; "General") unter 15 Prozent, wird der Gesamtzoll auf 15  Prozent angehoben.
• Beträgt der MFN-Zollsatz hingegen mindestens 15  Prozent, fällt kein zusätzlicher Sec. 232 Zoll an; der entsprechende MFN-Zollsatz findet Anwendung.
• Für Waren, die vollständig aus in den USA geschmolzenem Metall bestehen, gilt in diesem Zeitraum ein Zusatzzollsatz von 10  Prozent.
• Produkte aus Ländern ohne Handelsbeziehung zu den USA werden mit 25  Prozent Zusatzzoll belegt.

Zölle gelten auf den vollen Zollwert

Die Proklamation 11021 legt fest, dass die Zölle künftig immer auf den vollständigen Zollwert eines Produkts angewendet werden – unabhängig vom Metallanteil. Das ist ein bedeutender Systemwechsel, da zuvor nur der Metallanteil relevant war.

Zölle gelten zusätzlich, aber nicht unmittelbar kumulativ

Der jeweils geltende Zusatzzoll wird zusätzlich zu allen bestehenden (Antidumping-)Zöllen, Gebühren und Abgaben erhoben.

Der in den neuen HTSUS-Positionen festgelegte zusätzliche Wertzoll gilt auch für Waren, die gemäß der allgemeinen Anmerkung 3 (c) (i) zum HTSUS eine besondere zolltarifliche Behandlung erhalten und für die nach Unterkapitel II zu Kapitel 99 vorübergehende Zollbefreiungen oder Zollermäßigungen gewährt werden können (siehe Spalte "Special").

Waren, die in den Anhängen I‑A, I‑B, I-C oder III aufgeführt sind und mehreren Metallkategorien zugeordnet werden können, werden nur einmal mit dem jeweils geltenden Zollsatz belegt, auch wenn sie gleichzeitig Aluminium, Stahl, Kupfer oder eine Kombination daraus enthalten. Es erfolgt ebenfalls keine Kumulation bei Mehrfachlistung: Jedes Produkt unterliegt dem Zollsatz nur einmal.

Dokumentationspflichten werden komplexer

Neben der Angabe des Ursprungslandes fordern die USA in Zukunft auch das Schmelz- und Gießland sowie in bestimmten Fällen die Angabe des Gesamtgewichts der betreffenden Metalle in kg.

Berechnung des Kupfergehalts

Der Wert des Metallgehalts sollte in Übereinstimmung mit den Grundsätzen des Customs Valuation Agreement (19 U.S.C. 1401a) bestimmt werden. In der Regel entspricht der Wert des Metallanteils dem gesamten vom Käufer direkt oder indirekt gezahlten Preis für diesen Metallanteil, abzüglich aller Transport‑, Versicherungs‑ und Versandnebenkosten, und basiert in der Regel auf der Rechnung, die der Käufer für den betreffenden Metallanteil an den Verkäufer entrichtet.

Angabe von Ursprungs-, Schmelz- und Gießland

Importeure müssen künftig auch für Kupferprodukte Schmelz‑ und Gießinformationen bereitstellen. Die CBP wird hierzu zeitnah eine entsprechende Information veröffentlichen.

Angabe des Gesamtgewichts der Metalle

Die US‑Behörden verlangen, dass bei der Einfuhranmeldung unter  9903.82.03 das Gesamtgewicht des relevanten Metalls in Kilogramm als zweite Mengeneinheit in der Einfuhrmeldung angegeben wird. 9903.82.03 betrifft, mit Ausnahme von Waren der Kapitel 72, 73, 74 und 76, alle Artikel, bei denen der Anteil des jeweils relevanten Metalls weniger als 15  Prozent des Gesamtgewichts der importierten Ware beträgt.

Freizonen (FTZ)

Alle Aluminiumerzeugnisse und -derivate, die nicht unter den "domestic status“ gemäß 19 CFR 146.43 fallen, müssen als "privileged foreign status“ gemäß 19 CFR 146.41 zugelassen bzw. eingelagert werden. Diese Artikel unterliegen bei der Einfuhr in die USA den in den neuen HTSUS-Positionen geltenden Zollsätzen. Damit wird verhindert, dass Unternehmen Zölle umgehen, indem sie Produkte erst in FTZs verarbeiten und dann als US‑Produkte deklarieren.

Drawback

Eine Rückerstattung der zusätzlichen Zölle durch das sogenannte Drawback ist vorgesehen, sofern die Bedingungen der Klausel 13 der Proklamation 11021 erfüllt sind:

• das Produkt ist in Annex I‑B oder III aufgeführt,
• es unterliegt keinen Antidumping- oder Ausgleichszöllen,
• es stammt aus einem Land, das ein Handelsabkommen mit den USA hat (z. B. EU, VK, Japan, Kanada, Mexiko) und
• das Metall wurde vollständig in einem dieser Länder geschmolzen und gegossen.

Quellen und weitere Informationen:

Rechtsakte:

• Proclamation 11032: Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper Into the United States (4. Juni 2026)
• Proclamation 11021: Strengthening Actions Taken to Adjust Imports of Aluminum, Steel, and Copper Into the United States (2. April 2026)
• Proclamation 10962, Adjusting Imports of Copper into the Unitd States (30. Juli 2025)

Leitfäden (CBP):

• CSMS # 68855869 - GUIDANCE: Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper Into the United States (5. Juni 2026)
• CSMS # 68554727 - GUIDANCE: Technical Corrections to Section 232 Duties on Imports of Aluminum, Steel, and Copper (6. Mai 2026)
• CSMS # 68253075 - GUIDANCE: Section 232 Duties on Imports of Aluminum, Steel, and Copper (3. April 2026)
• CSMS #65794272 - GUIDANCE: Section 232 Import Duties on Copper and Copper Derivative Products (31. Juli 2025)

Fact Sheets:

• President Donald J. Trump Updates Tariffs on Steel, Aluminum, and Copper Imports (1. Juni 2026)
• President Donald J. Trump Strengthens Tariffs on Steel, Aluminum, and Copper Imports (2. April 2026)
• President Donald J. Trump Takes Action to Address the Threat to National Security from Imports of Copper (30. Juli 2025)