Bergbau ist Botsuanas Konjunkturmotor

Wirtschaftsentwicklung: Profiteur auf globalen Mineralmärkten

Diamanten aus nicht-russischer Produktion sind weltweit gefragt und pflastern den botsuanischen Wachstumspfad. Die Edelsteine machen etwa 90 Prozent der Gesamtexporte aus. Veränderungen der Nachfrage auf dem Weltmarkt wirken sich deshalb direkt auf die Konjunktur Botsuanas aus. Dank hoher Mineralienpreise und steigender Bergbauproduktion hat sich das Land im südlichen Afrika gut von der Pandemie erholt.

Nach Prognosen der Economist Intelligence Unit (EIU) wird das Bruttoinlandsprodukt (BIP) im Jahr 2023 real um 5,5 Prozent zulegen. Auch für die Folgejahre rechnet das Institut mit ähnlichen Wachstumsraten. Neben dem Diamanten- und Kupferbergbau sollen auch die Kohleförderung und der aufstrebende Tourismus zu den positiven Wirtschaftsaussichten Botswanas beitragen.

Doch Botsuanas Wirtschaft schafft nicht genügend Arbeitsplätze. Die Arbeitslosigkeit ist hoch, und die Einkommensungleichheit ist stark ausgeprägt: ein schlummerndes Risiko für die soziale Stabilität. Die Regierung in Gaborone möchte auch deshalb die Wirtschaft diversifizieren und unabhängiger von volatilen Rohstoffmärkten werden. Besonders der Tourismus leistet einen wichtigen Beitrag zur Volkswirtschaft und hat großes Wachstumspotenzial. 

Investitionen: Neben Bergbau hat Infrastruktur Priorität

Reiche Mineralvorkommen und ein attraktives Geschäftsumfeld für den Bergbau locken private Investoren. Minengesellschaften erweitern und modernisieren ihre Bergwerke, um den Abbauzeitraum zu verlängern. Im Kalahari Kupfergürtel beginnen noch 2023 eine Reihe großer Kupferminen die Förderung. Darüber hinaus erschließen Bergbauunternehmen in etlichen Projekten neue Lagerstätten. 

Debswana ist ein Joint Venture des botsuanischen Staates mit dem weltgrößten Diamantenproduzenten De Beers, einer Tochterfirma von Anglo American. Nach geräuschvollen Verhandlungen zwischen den Partnern wird Botsuana künftig einen höheren Anteil an den Gewinnen von Debswana erhalten. Landeskenner erklären die populistische Rhetorik der Regierungspartei Botswana Democratic Party (BDP) in den Verhandlungen mit den anstehenden Parlamentswahlen 2024. Eine Abkehr von einer investorenfreundlichen Politik könne jedoch zu einer erhöhter Vorsicht bei potenziellen Anlegern führen.

Staatsausgaben spielen traditionell eine große Rolle in Botsuanas Wirtschaft. Insbesondere die marode Infrastruktur profitiert. Das Konjunkturprogramm "Transitional National Development Plan 2023-2025" zielt auf den Ausbau des Straßennetzes ab. Die neue Kazungula-Brücke, die das Land mit Sambia verbindet, wird den regionalen Handel und den Zugang zu neuen Märkten fördern. Gleiches gilt für den überregionalen Ausbau des Schienennetzes, was mit Mosambik, Namibia, Simbabwe und Südafrika jeweils vereinbart ist. Eine Finanzspritze soll auch der Bildungssektor erhalten – Bergbau, Landwirtschaft und verarbeitendes Gewerbe benötigen Fachkräfte. Darüber hinaus sollen Projekte im Bereich der Wasserinfrastruktur die Trinkwasserversorgung und die Bedingungen für die Landwirtschaft verbessern.

Aktuell bezieht Botsuana einen Großteil seines Stroms aus Südafrika. Die Energiekrise am Kap trifft daher auch den botsuanischen Bergbau. Die Regierung in Gaborone investiert daher verstärkt in die eigene Energieversorgung und das nationale Stromnetz. Neben Kohle spielen dabei auch erneuerbare Energien mit mehreren großen Solarprojekten eine wichtige Rolle. Projekte unabhängiger Stromerzeuger gestalten sich bislang als schwierig: Regulierung und Subventionen verzerren die Strompreise und beeinträchtigen die Wirtschaftlichkeit. 

Im Juli 2023 hat die Weltbank ein weiteres Entwicklungsdarlehen in Höhe von 150 Millionen US-Dollar bewilligt, das darauf abzielt, ein kohlenstoffarmes Wachstum zu fördern. Informationen zu aktuellen geberfinanzierten Projekten unter www.gtai.de/botsuana, "Ausschreibungen" und "Entwicklungsprojekte".

Konsum: Erholung in Sicht

Botsuanas Entwicklungsagenda Vision 2036 zielt darauf ab, sich von einem Land mit "oberen mittlerem Einkommen“ zu einem mit "hohem Einkommen“ zu entwickeln. Der Konsum ist aufgrund hoher Arbeitslosigkeit und wirtschaftlicher Ungleichheit jedoch strukturell eingeschränkt. 
      
Globale Preissteigerungen haben auch Botsuana getroffen, das Kraftstoffe und ein Großteil der Nahrungsmittel importieren muss. Höhere Kosten für Transport und Logistik schlagen sich im Binnenland in vielen Produktpreisen nieder. Die Inflation sinkt jedoch seit einem Höchststand von 4,6 Prozent im August 2022 und nähert sich wieder dem Zielkorridor der Notenbank (Bank of Botswana) von 3 bis 6 Prozent an. Mit sinkenden Kraftstoffpreisen erwartet EIU für 2023 einen Rückgang der Inflation auf durchschnittlich 7,7 Prozent; für 2024 werden 6,3 Prozent prognostiziert. 
      
Neben positiven konjunkturellen Entwicklungen sorgen 2023 auch höhere Löhne im öffentlichen Dienst für eine Nachfrage im Einzelhandel.

Außenhandel: Handelsbilanzüberschuss wird erwartet

Nach Angaben der Weltbank machte 2021 der internationale Handel 94,5 Prozent des BIP des Landes aus. Die Handelsbilanz ist dabei stark an die weltweite Nachfrage nach Diamanten gekoppelt, die rund 90 Prozent der Exporteinnahmen des Landes ausmachen. Nach einem Handelsdefizit im Jahr 2023 rechnet EIU für die Jahre 2024 bis 2027 mit einem Überschuss, der vor allem auf Diamanten-, Kupfer- und Kohleexporte zurückzuführen ist.

Die wichtigsten Zielländer für botsuanische Exporte sind laut UN Comtrade die Diamantenhandelszentren Vereinigte Arabische Emirate, Belgien und Indien. An vierter Stelle folgt Südafrika, als wichtigster Absatzmarkt für industrielle Vorprodukte. Deutschland importiert vor allem Rindfleisch aus Botsuana. Das mit Abstand wichtigste Lieferland ist Südafrika vor Namibia und Belgien.