Mexiko: Regierung geht gegen Wasserknappheit vor

Die mexikanische Regierung hat erkannt, dass sich die Wasserknappheit in dem ohnehin schon trockenen Land mittelfristig zuspitzen könnte. Eine der Ursachen ist, dass der Klimawandel die Effekte des Wetterphänomens El Niño verstärkt, bei dem sich Meeresströmungen in unregelmäßigen Abständen verändern.

Mit dem nationalen Wasserplan (Plan Nacional Hídrico) soll die Wasserversorgung in den Ballungszentren gesichert werden. Der Plan sieht für den Zeitraum 2025 bis 2030 Investitionen von umgerechnet 6,9 Milliarden US-Dollar (US$) vor.

Investitionen vor allem in die Wasserversorgung

Eckpfeiler des Wasserplans sind landesweit 17 Großprojekte sowie die Sanierung der drei Flüsse Lerma-Santiago, Atoyac und Tula. Vor allem Regionen mit großer Wasserknappheit in zentralen Teilen und im Norden Mexikos sollen profitieren. Der Fokus liegt auf zusätzlichen Wasserspeichern, Trinkwasseraufbereitungsanlagen sowie Leitungen. Die geplanten Investitionen in die Abwasseraufbereitung sind hingegen begrenzt. Der Staat hat für die Sanierung der drei Flüsse 2025 rund 62 Millionen US$ ausgegeben. Wie hoch die Mittelvergabe dafür zukünftig ausfallen wird, ist noch nicht bekannt.

In der Megacity Mexiko-Stadt soll ein "Tag null" verhindert werden

Fast die Hälfte der gesamten Investitionen ist für die Verbesserung der Trinkwasserversorgung in der Hauptstadt Mexiko-Stadt sowie den angrenzenden Bundesstaaten México und Hidalgo vorgesehen (Plan Integral de la Zona Metropolitana del Valle de México). Ausbleibende Niederschläge sorgen dort immer häufiger für Wasserknappheit – so zuletzt im Januar 2024, als der Trinkwasserzufluss für Teile der Hauptstadt gedrosselt wurde, was massive Proteste der betroffenen Anwohner auslöste.

Mit Investitionen in zusätzliche Trinkwasseranlagen und Wasserleitungen soll ein "Tag null", an dem der 22-Millionen-Metropole das Leitungswasser ausgehen könnte, verhindert werden. "Die Wasserknappheit wäre nicht so dramatisch, wenn mehr in die Infrastruktur investiert würde", sagt auch Kai Werthmann, Geschäftsführer und Mitgründer von Alxedo, einem Anbieter von Wasserfiltern. Laut Werthmann gehen in Mexiko-Stadt rund 40 Prozent des Trinkwassers aufgrund von Lecks in den Leitungen verloren.

Neben den in der Tabelle aufgelisteten Projekte sind weitere Investitionen in den zentralen Bundesstaaten Colima, Guerrero und Querétaro sowie im Südosten Mexikos (Bundesstaaten Veracruz, Tabasco, Campeche) geplant. Im Südosten sorgen starke Niederschläge regelmäßig für Überschwemmungen, weshalb dort zusätzliche Ablaufgräben und das Ausbaggern von Flussbetten geplant sind.

Unternehmen Flottweg macht bislang mehr Geschäft mit dem Privatsektor

Für das deutsche Unternehmen Flottweg ist der öffentliche Sektor als Kunde in Mexiko wegen der geringen Investitionen in die Wasserinfrastruktur bislang zweitrangig. "Die öffentlichen Projekte verzögern sich häufig aufgrund mangelnder Finanzierung", berichtet Vertriebsmanager Carlos Olivo im Gespräch mit Germany Trade & Invest. Das Unternehmen, ein Spezialist für Separationstechnik mit Hauptsitz im bayerischen Vilsbiburg, bietet Dekanterzentrifugen und Separatoren an. Diese Produkte ermöglichen erhebliche Wassereinsparungen.

Zusätzlich zu seiner Vertriebsniederlassung mit 14 Mitarbeitenden eröffnet Flottweg 2026 ein neues Servicezentrum im Bundesstaat Querétaro. "Wir haben große Projekte mit Kunden im Bergbau, im Chemiesektor und in der Lebensmittel- und Getränkeindustrie realisiert", so Manager Olivo. Im öffentlichen Sektor seien die Stadtwerke Monterrey (Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey; SADM) ein interessanter Kunde. Technologie von Flottweg wird beispielsweise in der von SADM betriebenen Kläranlage PTAR Dulces Nombres im Nordosten der Millionenstadt Monterrey installiert.

Wasserverbrauch im Agrarsektor soll effizienter werden

Rund drei Viertel des Wasserverbrauchs in Mexiko entfallen auf die Landwirtschaft. Gerade Zitrusfrüchte und Avocados, die vorrangig für den nordamerikanischen Markt angebaut werden, benötigen viel Wasser. Das gilt auch für die Viehzucht, den Mais- und Getreideanbau.

Der Plan Nacional Hídrico für den Zeitraum 2024 bis 2030 sieht neben den oben beschriebenen Projekten auch Fördermittel für die Landwirtschaft vor: 240.000 Hektar landwirtschaftlicher Fläche sollen technologisch entwickelt werden, um den Wasserverbrauch effizienter zu gestalten. Besonders landwirtschaftlich geprägte Regionen in Zentral- und Nordmexiko, die gleichzeitig geringe Niederschlagsmengen aufweisen, profitieren von dem Programm. Die staatlichen Mittel in Höhe von 3,5 Milliarden US$ bis 2030 umfassen auch das von der Wasserbehörde Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) verwaltete Programm zur technologischen Aufrüstung von Bewässerungsdistrikten und -anlagen (Programa de Apoyo a la Infraestructura Hidroagrícola).

Der zweitgrößte Verbraucher mit einem Anteil von rund 15 Prozent sind die Haushalte. Aufgrund des erwarteten Bevölkerungsanstiegs zwischen 2025 und 2030 von 132 Millionen auf 138 Millionen Personen sowie einer wachsenden Mittelschicht wird auch der private Wasserkonsum zunehmen.

Auf Platz drei der Verbraucher stehen Industrieunternehmen. Dazu zählen Getränkehersteller wie Heineken México, Grupo Modelo AB-InBev, Constellation Brands (Corona, Modelo), Coca-Cola FEMSA, Arca Continental oder GEPP (Pepsi). Auch Kosmetikhersteller, andere Chemieunternehmen, die Zementindustrie und der Bergbausektor gehören zu den großen Wasserkunden. Einige Getränkehersteller investieren derzeit im Südosten Mexikos, da dort mehr Wasser zur Verfügung steht: Constellation Brands etwa baut für 1,3 Milliarden US$ eine neue Brauerei im Bundesstaat Veracruz, während es Heineken nach Yucatán (500 Millionen US$) zieht.

Neuer regulatorischer Rahmen für Wasserkonzessionen

Im Dezember 2025 verabschiedete die Regierung einen neuen Rechtsrahmen für den Umgang mit Wasser (Ley General de Aguas). Zudem wurde das Gesetz Ley de Aguas Nacionales von 1992 reformiert. "Es geht darum, wieder Ordnung herzustellen und Wasser nicht mehr als kommerzielle Ware zu betrachten, wenn es in den meisten Teilen des Landes eine knappe Ressource ist“, erklärte Staatspräsidentin Claudia Sheinbaum. Nach Ansicht der Regierung existiert in Mexiko ein illegaler Handel mit Wasser zwischen Privatpersonen, Landwirten und Unternehmen. Die wichtigsten Neuerungen im Überblick:

• Das neue Gesetz stärkt das Recht auf Wasser als grundlegendes Menschenrecht und räumt dem persönlichen wie häuslichen Verbrauch Vorrang vor anderen Nutzungsarten ein.
• Wasserkonzessionen dürfen nicht mehr zwischen Privatpersonen übertragen werden. CONAGUA ist die alleinige Behörde, die für die Übertragung von Konzessionen zuständig ist. Aktuell sind landesweit rund 500.000 Konzessionen zur Wassernutzung vergeben.
• Die ursprünglich in einer Konzession festgelegte Nutzung darf nicht geändert werden (zum Beispiel von landwirtschaftlicher zu industrieller Nutzung).
• Bei einem Eigentümerwechsel von mit Wasserkonzessionen verbundenen Grundstücken kann der neue Eigentümer seine Wasserrechte durch beschleunigte Verfahren behalten.
• Die Reform führt neue Straftatbestände im Zusammenhang mit dem Missbrauch von Wasserkonzessionen ein und sieht hohe Geldstrafen für Verstöße vor.