Regierung arbeitet an der Verbesserung des Investitionsklimas

Große Projekte, beispielsweise im Infrastrukturbau oder im Öl- und Gassektor, haben in Algerien zu zahlreichen Beteiligungen ausländischer Firmen geführt. Als Pluspunkte werden eine gute Infrastruktur und günstige - da subventionierte - Preise für Strom und Gas gesehen. Die Regierung hat mit den Finanzgesetzen im Jahr 2020 den Joint Venture-Zwang in nicht strategischen Sektoren aufgehoben und damit einen wichtigen Kritikpunkt ausländischer Investoren aufgegriffen.

Nachholbedarf an ausländischen Direktinvestitionen

Investitionen aus der EU spielen eine wichtige Rolle in Algerien. Der Bestand der Direktinvestitionen aus der EU betrug laut Europäischer Kommission im Jahr 2023 rund 15 Milliarden Euro. Im Öl- und Gassektor gilt die italienische Eni als größte Investorin. Insbesondere chinesische und türkische Investitionen haben in Algerien zuletzt stark zugenommen. 

Die algerische Regierung begrüßt öffentlich ausländische Direktinvestitionen. Die Realität sieht aber anders aus: Aufgrund bestehender Beschränkungen für Ausfuhren und Investitionen leitete die EU Kommission im Juni 2024 ein Streitbeilegungsverfahren gegen Algerien ein. Nach Ansicht der EU komme Algerien mit den Handelsbeschränkungen nicht seinen Verpflichtungen zur Liberalisierung des Handels im Rahmen des gemeinsamen Assoziierungsabkommens nach. 

Die Bedeutung von FDI für die nationale Volkswirtschaft ist im Ergebnis geringer als in anderen Ländern der Region: Ende 2024 machten diese laut Statistiken der UNCTAD in Algerien einen Anteil von 14,5 Prozent des BIP aus, in Marokko von 39,6 Prozent und in Tunesien von 77,1 Prozent. Ein im Regionalvergleich schwierigeres Geschäftsklima und ein sich änderndes regulatorisches Umfeld waren für Unternehmen bisher ein Hindernis für ein größeres Engagement im Land.

Seit Amtsantritt des Präsidenten Abdelmadjid Tebboune im Jahr 2019 sind aber Schritte unternommen worden, um das Land für ausländische Unternehmen attraktiver zu gestalten. Dazu zählen die Abschaffung des Joint Venture-Zwangs in nicht strategischen Sektoren, eine für ausländische Unternehmen attraktivere Gesetzgebung im Öl- und Gassektor sowie ein neues Investitionsgesetz im Jahr 2022 mit neuen Förderregimen.

Algerien verfolgt weiterhin eine Politik der Importsubstitution, um die Entwicklung der lokalen Industrie zu fördern. Das führt bisweilen zu regulatorischer Unsicherheit, Versorgungsengpässen, höheren Preisen und einer begrenzten Auswahl an Konsumgütern.

Als Investitionsstandort hat Algerien für deutsche Unternehmen noch nicht die Bedeutung erlangt, die beispielsweise die diversifizierteren Volkswirtschaften Tunesien, Ägypten oder Marokko aufweisen. Dennoch sind etliche deutsche Unternehmen in verschiedenen Branchen vor Ort aktiv, teilweise schon seit vielen Jahren. Die Deutsche Bundesbank gibt an, dass Ende 2023 insgesamt 28 deutsche Unternehmen in Algerien investiert hatten. Diese Unternehmen erzielten einen Jahresumsatz von zusammen 900 Millionen Euro und beschäftigen etwa 4.000 Angestellte.

Investitionsförderung: Vorteile für Großprojekte und Vorhaben in Strukturförderregionen

Der algerische Staat gewährt Investitionsprojekten finanzielle Unterstützung, in erster Linie durch Steuererleichterungen oder Rabatte auf die Sozialversicherungsabgaben. Das im Juli 2022 veröffentlichte, neue Investitionsgesetz hat die Förderinstrumente neu strukturiert und förderfähige Investitionen in drei Anwendungsfälle eingeteilt:

• Sektorförderung: Bergbau, Landwirtschaft, Nahrungsmittelindustrie, Pharma, Petrochemie, Tourismus, erneuerbare Energien, IKT
• Regionalförderung: Regionen "Hauts Plateaux" (Regierungsbezirke südlich der Mittelmeerregion) und "Grand Sud" (algerisches Sahara-Gebiet) sowie weitere Gebiete, die durch Verordnung als förderfähig festgelegt sind
• Strukturförderung: Großprojekte mit mindestens 500 neuen Arbeitsplätzen und einer Investitionssumme von umgerechnet mindestens 68 Millionen Euro

Unternehmen profitieren unter anderem von der Befreiung von Einfuhrzöllen und der Mehrwertsteuer auf Investitionsgüter, die für die Projektrealisierung notwendig sind - je nach Anwendungsfall über drei oder fünf Jahre. Hinzu kommen die Befreiung von der Grundsteuer über einen Zeitraum von zehn Jahren. In der Betriebsphase sind Investoren von der Körperschaftssteuer und der Gewerbesteuer befreit - je nach Anwendungsfall und Projekt über drei bis zehn Jahre. Vorhaben, die in die Kategorien Regionalförderung oder Strukturförderung fallen, profitieren automatisch von längeren Förderzeiträumen.

Ansprechpartner für Investoren ist die im Jahr 2022 gegründete Investitionsförderagentur AAPI (Agence Algérienne de Promotion de l’Investissement). Sie bietet Beratung an, begleitet Investoren bei Behördengängen und überprüft die projektspezifischen Voraussetzungen für die Investitionsförderung. Für den Markteintritt in Algerien steht deutschen Unternehmen auch die Deutsch-Algerische Industrie- und Handelskammer (AHK Algerien) zur Seite.

Zusätzlich zu den beschriebenen finanziellen beziehungsweise steuerlichen Anreizen offerieren staatliche Fonds Finanzierungsmittel in Form von Krediten, Beteiligungen oder Garantien, so beispielsweise der Fonds National d' Investissement für kleine und mittlere Unternehmen oder der Algerian Startup Fund für Neugründungen.

Internationale Geberinstitutionen spielen für die Finanzierung von Projekten in Algerien dagegen bisher keine Rolle. Gleichwohl hat das Land erfolgreich eine Mitgliedschaft in der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBRD) beantragt. Mit deren Finanzierungsangeboten sollen der Privatsektor gestärkt und Arbeitsplätze geschaffen werden.

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